国际观察:伊核谈判终获历史突破 中方促谈作用独特
中新社北京11月25日电 题:伊核谈判终获历史突破 中方促谈作用独特
作者 肖欣 孟祥夫
经过超时、超规格的谈判与密集斡旋,僵持十年的伊核问题终于在24日取得历史性突破:伊朗与伊核问题六国达成阶段性协议。中国作为伊核问题对话会的重要成员,长期以来在包括伊核谈判的国际协商中保持着良好的诚意和信誉,在推动伊核谈判“破冰”,起到积极、独特的作用,受到关注。
原定于当地时间22日结束的此轮谈判直至当地时间24日凌晨才敲定协议。22日晚间至23日,美国、中国、英国、法国、德国和俄罗斯六国外长急赴日内瓦谈判现场,此时,一直坚守在谈判现场的伊朗外长扎里夫已与大会主席、欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿举行多次会面,六国代表也多次举行双边会晤和多边磋商,以协调立场。种种迹象已让舆论嗅出“最终可能达成协议”的味道。
北京时间23日早,中国外交部网站发布消息称,中国外交部长王毅当天凌晨离京,消息称“伊核谈判已到最后关头”。此时外界猜测,会谈在最后几个关键问题上“绊住了脚”。当地时间23日中午,王毅先后会晤英国外交大臣黑格、法国外长法比尤斯、俄罗斯外长拉夫罗夫和伊朗外长扎里夫,参加了两次外长全体会。他反复强调,伊核问题六国与伊朗对话会已进入“关键时刻”,各方应着眼维护中东和平大局,显示灵活,发挥智慧,克服障碍,相向而行,抓住机遇。
当天深夜,王毅表示,中方团队正在日以继夜地与其他各方进行密切沟通和接触。他证实,各方就伊核问题第一份协议的绝大部分内容已达成一致,还剩两三个问题在继续讨论中。几小时后,协议达成。伊朗同意暂停生产纯度为5%以上的浓缩铀,稀释或转化库存的纯度为20%的浓缩铀,不再兴建额外的铀浓缩设施。美国将放宽对伊朗70亿美元的制裁。
美国国务卿克里表示,与伊朗达成的初步协议解决了“关于伊朗核项目的最紧迫关切”。英国外交大臣黑格称,该协议是“外交的胜利”,“对世界有好处”。据报道,参加日内瓦谈判的伊朗代表24日晚间回到德黑兰时,受到大批民众夹道欢迎和最高领袖哈梅内伊的致信称赞。
作为伊核问题对话会的重要成员,中方在推动协议达成过程中“润滑、平衡、协助”的角色颇受关注。中国前驻伊朗大使华黎明形容称,当美、伊遇到难以调和的问题时,中国像“润滑剂”一般,总是能将双方拉入轨道。中国人民大学国际关系学院教授金灿荣认为,美国、欧洲指责伊朗制造核武器,对伊朗实施制裁,而中国一直没有卷入争端,在谈判中扮着“协助者”角色。
“中国和美国与伊朗都保持着良好的双边关系,在包括伊核谈判的国际协商中保持着很好的诚意和信誉”,据中国国际问题研究所中东研究中心主任李国富的观察,历次伊核问题谈判陷入困境、僵持的情况下,中国总能提出一些比较折衷、恰如其分的好思路,使各方都能接受,从而打破僵局,保持好的谈判势头。
目前各方都清醒地认识到,达成初始协议只是解决伊核问题的开始,在其尽快履行直至最终解决伊核问题的过程中,还会遇到新的问题和挑战。但正如王毅在协议达成后所强调,这次谈判的事实证明,无论多么困难的问题,只要各方坚持对话,保持耐心,释放善意,就一定能够找到妥善的解决办法。(完)
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