日媒：安倍政权成立“国安会”是修改宪法第一步

　　中新网11月28日电 创设制定日本外交、安保政策的国家安全保障会议(日本版NSC)的相关法案已经成立，并且安保政权将于12月4日启动国家安全保障局。《特定秘密保护法案》也交送参议院审议。

　　日本东京新闻28日发表评论称，对于安倍晋三来说，设置国家安全保障会议是修改宪法解释、允许行使集体自卫权的第一步。一旦《特定秘密保护法案》也成立了，那么关系外交、防卫政策的信息就能按照执政者的意思隐瞒下来，且有可能国民无法验证重要政策的变更。

　　文中指出NSC法案以设置首相、官房长官、外相、防卫相4人组成的“四人会谈”为核心，统一分散于外交、防卫等相关省厅的情报，迅速作出以首相官邸为主导的外交•安保政策。

　　分析指出这是以“首相官邸主导”、“迅速作出决定”为理由，旨在建立只有首相同少数的阁僚接触得到机密情报，短时间内作出日本的外交、防卫政策的机构。

　　文中分析，如果与NSC法案配套的《秘密保护法案》也成立的话，日本政府很有可能将大部分政府讨论的内容及判断依据的材料指定为“特定秘密”。这么一来，NSC就真的成了“Black Box”。因为没有将制作会议记录定为政府的义务，国民也将无法验证政府的决定正确与否。

　　NSC最初的大课题就是国家安全保障战略。所以还将探讨从根本上修改“武器出口三原则”。

　　秘密保护法案中规定有关武器的情报为“例外”，超过60年就能指定为“秘密”。文章认为这显示了日本政府有可能关上了验证是否转换了防卫政策的大门。

　　另一方面，首相的咨询机构——有识者会议正在推进讨论变更宪法解释，安倍很有可能接受他们的报告书变更宪法解释。届时NSC就成了政府机关，做出最后的决定。