日本秘保法招致担忧 政府保密权力难受控成焦点

　　中新网12月10日电 据外媒报道，对于日本6日通过的《特定秘密保护法》，日本首相安倍晋三称其对加强国家安全至关重要，但由于对政府界定“特定秘密”的权力缺乏充足的监督机制，新闻从业人员、学者和许多日本普通人强烈反对出台该法。

　　《特定秘密保护法》在界定机密方面赋予政府机构宽泛的权力，并加重对泄密官员的量刑。该法案在日本国内引发轩然大波，削弱了安倍上任一年来的高支持率。

　　民调显示，半数选民反对这个法案，支持该法案的选民比例不到三分之一。安倍的支持率近几周从接近70%跌至低于50%。

　　安倍辩称，日本需要收紧有关处理国家机密的规则，让政府机构之间协同运作，并与日本最密切的军事盟友和保护者美国进行协同。借鉴美国模式组建的跨机构组织——日本国家安全保障会议上周投入运行。

　　安倍同时称，日本需要对防御能力是否充足进行辩论，这会涉及大量秘密，而如果公职人员泄漏了这些秘密将会受到惩罚。

　　《特定秘密保护法》规定，泄露有关国防、外交和恐怖主义的“特定秘密”的公职人员，可被判处最高10年刑期，而根据现有规则最高刑期为1年。该法还将目前只有防卫省拥有的界定秘密的权力，拓展到所有政府部门和机构。机密的密级有效期为5年，但政府部门可酌情延长这个期限。但如果要延长至30年以上，则需要内阁批准。

　　批评人士的焦点是，该法在决定哪些信息需要保密方面给予政府宽泛的自由裁量权。很多人还表示，没有充足的监督机制来防范滥用行为。针对这些担忧作出的一些修订，包括保护新闻从业人员的条款，以及组建一个外部审核小组(其职权尚未界定)并未能安抚反对者。

　　“这部法律严重损害了公众的知情权，”日本最大反对党民主党党首海江田万里表示。

　　另一名反对党领导人小泽一郎在谈到安倍的联合政府时表示，“如果他们想缓解人民的担忧，他们就应当让辩论继续下去。他们现在的行为是不成熟和傲慢的。”