媒体盘点2013年欧美关系 监听丑闻令外交尴尬

　　2013年，欧洲和美国这对传统盟友的关系有些纠结。双方今年宣布启动雄心勃勃的《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》谈判，期待着加强经贸合作和调整关系。然而，美国监听丑闻曝光，又让世人看到欧美盟友光环下并不靓丽的另一面。

　　过去几年，欧美关系显得有些不温不火。曾有评论家将欧美形容为一对激情不再的老夫老妻——生活平静，偶尔拌嘴，却相互依赖，不离不弃。

　　进入2013年，欧美关系出现新气象。在双方领导人的推动下，酝酿多年的贸易和投资谈判于6月启动。欧美经济体量巨大，两者占全球近一半的经济总量和三分之一的贸易额。如果欧美达成协议，将建立起世界上最大的自贸区。

　　有媒体将欧美自贸谈判描述为要建立一个“经济北约”。据欧盟估计，一旦欧美自贸协定生效，每年将分别给欧盟和美国经济创造1190亿欧元和950亿欧元产值，同时也将对国际经贸规则的制定产生深远影响。

　　美国去年初宣布要将战略中心转向亚太，让不少欧洲人担心在美国全球战略中地位下降。欧美此时推动自贸区谈判，既是提振双方经济发展和创造就业的现实需要，更是出于巩固联盟的战略考虑，希望将欧美利益牢牢捆绑在一起。

　　目前，欧美已结束第二轮自贸谈判。由于欧盟主要机构领导人在明年下半年将陆续更换，欧美高层正在全速推动谈判，争取在此之前敲定实质内容。

　　但人算不如天算，美国情报机构前雇员爱德华·斯诺登的突然“发难”，让欧美关系遭遇一场不小的风波，自贸谈判也平添变数。

　　早在今年6月斯诺登最早曝光“棱镜门”监听丑闻时，欧洲就要求美国作出澄清，但始终没得到明确回应。10月底，随着美国国家安全局大规模监控法国、意大利和西班牙等国电话通话、连德国总理默克尔等领导人都不能幸免的情况公之于众，欧洲舆论一片哗然。默克尔公开表示，美国的监听行为“不可接受”，美欧需要“重新建立信任”。

　　事实上，国与国之间监听窃取情报并不是秘密，欧洲各国也有自己的谍报网。但“棱镜门”最让欧洲人震惊的不是美国监听这一事实，而是其刺探范围之广、目标级别之高。面对欧洲盟友的怒火，美国试图息事宁人。美国国务卿克里说，将重新审视国安局监听行为，力争在保护安全与保护隐私之间寻求平衡。但美国始终拒绝为监听行为道歉，更不愿承诺未来永不监听。

　　美国无意自省，德国等欧洲国家只能退而求其次，希望与美国就“情报收集准则”达成一致，对美国的监听有所限制。此外，欧洲国家在欧盟层面上开始加强数据保护立法，并要求美国公司遵守欧盟相关规定。

　　“棱镜门”丑闻虽然短期内给欧美外交带来尴尬，长期来看不大可能对双方战略关系造成影响。尽管欧洲政界有声音呼吁暂停与美国此前签订的数据合作协议，甚至暂停刚启动的自贸谈判，但并未获得广泛支持。欧盟委员会11月底明确表示，不会将数据保护标准纳入欧美自贸谈判中，显然是不愿让这一棘手问题影响谈判。

　　欧美之间虽然互怀戒心，但两者都深知，维护和加强建立在共同价值观基础上的欧美战略同盟关系对自身至关重要。一名欧洲外交官曾表示，美国决定战略东移，正表明美国对美欧关系极度有信心。

　　今年以来欧美之间的是是非非，让人再次领略到跨大西洋关系的错综复杂。这种复杂和纠结，也必将贯穿欧美关系的未来。(记者 张伟)