美国政府公布咨询小组对情报监控改革建议

　　美国白宫18日公布了一个独立咨询小组的审核报告，提出46项针对国家安全局秘密情报监控项目的改革建议以平息国内外巨大争议，但这些建议举措并不触及监控项目的根本。

　　这个独立咨询小组受美国总统奥巴马委任成立。5名成员当天上午在白宫与奥巴马会晤。会后，白宫随即比原计划提前公布了该小组的审核报告。

　　在这份长达308页的审核报告中，独立咨询小组指出，强有力的外国情报搜集工作对美国应对各种威胁至关重要；由于对手也在情报工作中运用一系列复杂通讯技术，国家安全局的工作能力和出色的工作人员对保护美国及其盟友的安全不可或缺。

　　独立咨询小组称对国家安全局情报监控项目提出了“重大改革建议”。但是，报告的建议内容较为温和，并未触及监控项目根本。

　　在美国国内监控方面，该小组并未建议停止最受美国民众责难的电话监听项目，而是建议情报部门停止电话监听项目中存储大量美国人电话记录的做法，转而由通讯服务商或第三方存储这些数据以备政府的查询。

　　在对外监控方面，该小组建议美国政府在决定对外国领导人实施监控前一定要满足5项评判标准，包括这样做是否旨在分析美国国土安全所面临的重大威胁，以及一旦外国领导人或公众知情后会引发怎样的负面影响。该小组还建议，美国政府应与“满足特定条件的少数亲密盟友的政府”共同探讨情报搜集方针以及合作方式。

　　目前尚不清楚奥巴马政府是否会采纳独立咨询小组的建议。白宫发言人卡尼当天在例行吹风会上说，奥巴马可能会在圣诞假期中研究这份报告的内容，但恐怕要到1月份才会宣布是否采纳这些建议。

　　美国部分国会议员也在考虑加强约束国家安全局情报监控的提案。参议院司法委员会主席帕特里克·莱希18日表示，独立咨询小组的报告显示国内电话监听项目对防范恐怖威胁并非至关重要，也表明国家安全局的现行做法“已走得太远”。他说，有能力搜集大规模数据并不意味着就应该这么做。

　　今年6月以来，前防务承包商雇员爱德华·斯诺登通过媒体披露美国国家安全局旗下“棱镜”等网络和电话监控项目，在美国国内和国际社会引发轩然大波。为平息争议，奥巴马政府曾承诺对情报监控项目实施改革，但奥巴马本人、部分国会议员、情报体系高官一直以“反恐有功”等理由为这些项目辩护。(记者 孙浩 王丰丰)