日本国家安保局成立 成安倍“密室”政治基础

　　据中国之声《新闻纵横》报道，日本首相安倍晋三昨日参拜伊势神宫。位于三重县的伊势神宫是日本的三大神宫之首，其中供奉着日本天皇的祖先，新年参拜这里是日本首相的惯例。

　　如果仅此而已，还不足以吸引眼球，昨天安倍晋三在参拜的同时还举行了一场记者会，阐述他在2014年的施政方针。其中，经济对策、变更宪法解释、环太平洋经济协定谈判，以及与中韩两国的首脑会谈等内容引发关注。

　　通常全球政要们的新年讲话，都是祥和而充满祝福。不过日本首相安倍晋三例外，他先是新年讲话中火药味十足，称“重夺日本大国地位的战斗才刚刚开始”。接着，6号在依照惯例行事的新年参拜伊势神宫并在宫内举行记者会，为时20多分钟的记者会上，安倍用时18分钟阐释着“安倍经济学”，通话紧缩以及提升消费税后相应的经济对策，另外的时间他集中表达着变更宪法解释以“松绑”集体自卫权问题。

　　旅日社评作家，日本新华侨报总编蒋丰观察：尽管安倍晋三做出所谓经济上的“胜利宣言”并且转守为攻，公开讲修改宪法解释，发出了正式讯号。读卖新闻社论也给与配合，特别提出今年应该优先解决的是常年作为悬案对集体自卫权的宪法解释。

　　重振日本经济，在此基础上，重振日本军事大国地位。中国国际问题研究所杨希雨认为，在安倍晋三一路以来的政治野心和加快进展的赌注中，安倍精心安置的踏板随处可见。就在安倍阐释2014施政纲要同一天，日本政府宣布7日正式启动“国家安全保障局”。这标志着统筹日本外交、安全保障政策的指挥塔“国家安全保障会议”正式开始运作。

　　杨希雨：正式运作的国安会，可以说是彰显安倍决心重振日本军事大国地位的决心。人们都说是美国版的国安会，但是在我看来，这个里边有安倍版的创新。日本的军事再大国化的进程在安倍的国安会启动之后明显将加以不加快了，它将发挥别的国家安全机构没有的职能，就是国际联盟职能，打造一个以日本为核心的国际安全同盟战线。这个是比美国的国安会还要多出一项功能，它把国安会变成保障安全和提升日本军事大国地位的跳板，而且是打造了安倍"密室"政治的一个基础。

　　之所以称为"密室"政治，表现之一，就有刚才提到的启动"国家安全保障局"，这就意味着在首相官邸能够直接主导外交、安全保障相关政策的制定。安倍晋三如此接二连三的动作，到底要把日本带向何方？

　　日本新华侨报总编蒋丰用谷内的话说：谷内表示“未来这一年我们要在忍耐当中来期待着一种日中关系的改善，外交方面今年最大的问题是在于中日韩的顶层外交将处于一种停摆的状态”。

　　2013年底，安倍晋三对于靖国神社的一拜搅动着包括中韩两国在内的日本外交。对此安倍晋三在新年记者会上没有主动提及，不过难逃记者的追问。

　　记者：安倍他是这样回答的，在公开的场合都会说他愿意直接向中韩首脑会谈，同时对话的大门一直都是敞开的，他说这其实就是对中韩的一种解释，并且要求中韩不要为首脑会谈设定条件。

　　实际上日本舆论也充满忐忑。

　　"随着特别秘密保护法的通过以后，民间包括自民党内部反弹太大，新期每日周文已经预测安倍晋三可能6月就要下台，所以我觉得强行推进的这件事情可能性是不大的。"

　　中国国际问题研究所杨希雨表示。

　　杨希雨：安倍内阁赌徒式政策，恐怕最后搬起石头砸自己的脚，原本人们认为安倍去年赢得参院选举之后，可能会有三年的政治生命周期，但是如果他今年继续一意孤行的话，把内政一些极具争议性问题挑到日程上，而且把国际一些极具正义性的问题挑到日程上甚至开倒车，赌注式的倒行逆施肯定会引起强烈反弹，这个又不得不危机安倍的政治生命。(记者邢斯嘉)