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日本启动国安局内设对华部 美国前高官表示欢迎

2014年01月08日 09:06 来源:新华网 参与互动(0)

  图:日本首相安倍晋三(右)向谷内正太郎(左)交付任命书后,两人合影互联网

  据大公网综合日本NHK电视台、共同社7日消息:日本政府7日成立了统筹外交及安全政策的国家安全保障会议的秘书处“国家安全保障局”,并任命内阁官房参事谷内正太郎出任局长。安倍晋三首相向谷内正太郎交付了任命书。在安倍第一次任首相期间,谷内担任外务事务次官,是首相的外交智囊。

  日本国家安全保障会议为仿效美国国家安全委员会(NSC)所创建,因此也被称为日本版“国家安全委员会”,其核心机制是由包括首相、官房长官、外务大臣和防卫大臣在内的主要内阁成员组成的4巨头会议,每月召开两次左右。

  安倍强化外交安全主导

  国家安全保障局将使用首相官邸5层的副首相办公室,将设置“同盟国·友好国”以及“中国·朝鲜”等6个部门,其中专门加入精通外国形势的军事专家等自卫队军官10多人。国家安全保障局辅助由首相等组成的NSC,负责各政府部门间的协调及企划制定、信息分析等工作,人员编制60余人。日本媒体认为,该局的成立意味着首相府将进一步加强在外交、安全政策上的主导权。

  报道称,谷内近期将访问美国华盛顿,与作为日本蓝本的美国NSC相关人员确认信息共享及合作等事项。

  报道称,日本政府为了加强与英美NSC的联系,除了主要官员间举行定期协商外,还在首相官邸设置了专线,以备紧急时可以通话。

  美前高官表欢迎

  美国前任国家安全顾问、总统国家安全事务助理斯蒂芬·哈德利7日在接受NHK採访时,就日本国家安全保障会议事务局成立一事表示欢迎和期待,称“希望日本的外交和安全保障政策能够得到强化,美日间的沟通也能更紧密”。

  担任2005至2009年美国NSC总统助理一职的哈德利称:“因为首相能对持有共同目的的相关部门间的意见进行调整,因此能更有效地决策并落实”。另外,他还指出,因为此前日本没有正式安保委员会,使得发生问题后日本方面没有明确负责人场面混乱,所以此次日本NSC的正式启动,将能使美日之间的沟通更加紧密。

  另一方面,曾任美国NSC亚洲高级部长的迈克尔·格林则表示,日本NSC的设立,将使得日本今后政策的决定更加迅速化,同时此事也将会强化美日合作,并称“今后危机的应对策略和长期战略的设立都不再基于各省厅的妥协,首相决断的分量也会增加”。

  拟容自卫队战区运武器

  日本新闻网引述消息指,日本政府计划修改法律解释,允许自卫队能够在海外的战地区,向他国提供医疗援助和运送武器。

  消息指,首相安倍晋三的助理矶崎阳辅去年12月开始,要求内阁府和法务省等机构,从宪法和自卫队法以至《协助联合国维持和平活动法案》,寻找可扩大自卫队在海外提供后勤支援的法律解释,以体现安倍倡导的“积极和平主义”方针。

  日本于二次世界大战战败后,军事发展受到限制只能成立“自卫队”,可以拥有军舰、飞机和兵力,以自我保护为主,但据日本宪法第9条规定,“自卫队不能在海外行使武力、也不能採取与他国一起行使武力的行动。”换言之,自卫队在海外运送武器或补给,无论在战区或非战区都是违宪。

  不过,安倍政府认为,自卫队在战区向美军或其他部队提供医疗,不但是“非战斗行为”,而且是“人道主义行为”,不违反宪法第9条的规定。

  另外,日本政府计划以“把武器弹药运送到最接近战斗区域的地带,这地带不应属于战斗区”的法律新解释,希望自卫队能于战斗区向他国部队运送武器。

【编辑:叶士春】
 
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