克里米亚申请入俄 分析称乌不具备与俄决裂资本

　　◎全民公投结果出炉

　　◎赞成入俄选票超96%

　　乌克兰克里米亚自治共和国决定自身地位的全民公决投票，于当地时间16日举行。根据已公布的初步统计结果，公投最终投票率为83.1%，其中赞成加入俄罗斯的选票超过了96%。克里米亚议会17日宣布这一地区独立，正式申请加入俄罗斯联邦。议会同时宣布，包括两大能源公司在内的当地一切国有资产将国有化，归属克里米亚共和国。

　　选民压倒性地选择入俄

　　据克里米亚电视台17日报道，对公投全部选票的统计结果表明，96.6%的投票者赞成克里米亚加入俄罗斯。

　　乌克兰克里米亚自治共和国全民公投筹备与执行委员会主席马雷舍夫说，全部选票统计已于当天凌晨2时完成，结果表明，绝大多数投票者赞成加入俄罗斯，占投票者总数的96.6%，赞成留在乌克兰的投票者占2.55%，0.85%为废票。

　　马雷舍夫16日在计票过半数后宣布，公投最终投票率为83.1%。

　　代表团赴俄进一步磋商

　　克里米亚自治共和国议会17日决定，克里米亚独立成为主权国家，命名为克里米亚共和国。

　　议会17日通过决议，宣布这一地区独立，并正式提出申请加入俄罗斯联邦。决议同时说，半岛一切国有资产将国有化，归属克里米亚共和国。

　　克里米亚第一副总理鲁斯塔姆·捷米尔加利耶夫说，克里米亚已建立新的中央银行。它不久后将成为俄罗斯中央银行下属的地方分行。同时，俄罗斯卢布将成当地第二种官方货币，与乌克兰货币格里夫纳同时流通。

　　由克里米亚议员组成的代表团17日晚些时候启程前往俄罗斯首都莫斯科，与俄方进一步商讨入俄事宜。

　　克里米亚总理阿克肖诺夫是代表团成员之一。他临行前在微博客网站“推特”上写道：“我们正要飞往莫斯科。”当天晚些时候，他又在微博客上更新道，俄罗斯将向克里米亚提供150亿卢布(约合4.1亿美元)经济援助。

　　□影响 克里米亚面临重重挑战

　　加入俄罗斯需要俄方同意并经历一系列法律程序，克里米亚短时间内将在经济、民生等方面面临一系列挑战。

　　法新社认为，摆在克里米亚当地居民面前的可能是持续数月经济混乱和法律真空。脱离乌克兰后，克里米亚事实上需要独立运作。

　　克里米亚总理阿克肖诺夫多次向当地民众保证加入俄罗斯会是一个简单的过程，但承认可能需要一年时间。

　　克里米亚当地政府打算在本周开始引入俄罗斯货币卢布，在大约6个月时间内同时使用乌克兰货币格里夫纳。并非所有当地居民都对经济前景充满信心。一些银行出现了挤兑，尤其是在乌克兰国有银行的支行。

　　克里米亚的电力、供暖和水均由外地供应。法新社说，基辅当局如果对公投结果实施报复，可能切断供应。

　　另外一个需要在短时间解决的事项是乌克兰驻克里米亚的基地和军队。

　　克里米亚领导人说，驻扎在克里米亚的乌克兰军人可以选择以俄罗斯军人的身份继续服役，或者离开克里米亚。

　　□反应

　　俄罗斯　杜马称将尽快接纳

　　俄罗斯国家杜马(议会下院)主席纳雷什金17日说，俄罗斯将尽快接纳克里米亚加入俄罗斯。

　　据悉，俄国家杜马将于本月21日开始启动审议克里米亚入俄问题，全部法律程序走完大概需要3天至3个月不等。

　　俄联邦委员会(议会上院)副主席伊利亚斯·乌马哈诺夫也表示，有关接纳克里米亚加入俄罗斯的立法程序不会拖延，俄方将在最短时间内做出相关立法决定。

　　俄罗斯议会上下两院定于18日在克里姆林宫召开联合会议，商讨这项议题。总统普京将在会上发表讲话。

　　俄罗斯外交部17日发表声明，呼吁乌克兰成为联邦制国家，放权给地方政府。声明写道，乌克兰应召开会议修改宪法，变国家为联邦制，赋予地方更多自治权。

　　乌克兰　召回驻俄大使协商

　　乌克兰外交部17日说，鉴于克里米亚当前的局势，乌方决定召回乌驻俄罗斯大使以便进行协商。

　　国际文传电讯社报道，乌克兰总理亚采纽克17日表示，乌方现在和将来都不会承认“所谓的克里米亚全民公投”。

　　此外，乌克兰议会17日通过决定，批准进行局部动员的代总统令。代行乌总统职责的议长图尔奇诺夫当天早些时候表示，他签署上述代总统令是由于克里米亚半岛社会和政治局势恶化。乌当局准备优先动员自愿参军的人以及在军队服过役的军事专家。他还指出，日前进行的克里米亚全民公决不会被乌克兰承认。

　　欧美 敲定对俄制裁名单

　　美国总统奥巴马17日宣布对7名俄罗斯官员和4名乌克兰官员实施制裁。

　　白宫当日发表声明称，奥巴马通过签署行政命令，宣布对侵犯乌克兰主权和领土完整负有责任的俄方和乌方官员实施签证禁令和资产冻结等制裁措施。受到美国制裁的俄方官员包括普京的两名顾问弗拉季斯拉夫·苏尔科夫和谢尔盖·格拉济耶夫，以及俄罗斯副总理德米特里·罗戈津。受到制裁的乌方官员包括乌克兰前总统亚努科维奇和克里米亚总理谢尔盖·阿克肖诺夫。

　　俄副总理罗戈津当天在微博客网站上表示，制裁对于那些在海外没有资产的俄方官员不会产生影响。

　　此外，欧盟国家外长17日在布鲁塞尔举行会议，敲定针对克里米亚和俄罗斯的制裁名单。制裁对象将因“威胁乌克兰领土完整、主权和独立”的行为受到旅行限制、资产冻结等制裁。

　　立陶宛外长利纳斯·林克维丘斯当天晚些时候在微博客网站上说，制裁名单上最终有21人，欧盟将于数日内出台更多制裁措施。制裁名单将在欧盟公报中公布，据信分别为13名俄罗斯人和8名克里米亚人。

　　中国 希望各方保持克制

　　中国外交部发言人洪磊17日回应克里米亚公投结果表示，中方在乌克兰问题上秉持客观公正立场。

　　洪磊说，中方高度关注克里米亚局势发展，希望各方保持克制，尽快通过对话寻求政治解决途径，在尊重各方合理关切和正当权益的基础上，实现克里米亚问题的妥善处理和解决。

　　□分析

　　乌不具备与俄彻底决裂资本

　　在公投举行前，乌当局已明确表示不承认公投结果。

　　分析人士认为，尽管乌当局认定克里米亚公投不具合法性，但如何处理公投结果公布后的问题将会更加棘手。

　　乌克兰总理亚采纽克日前说，欧盟国家准备于本月21日与乌克兰签署联系国协定政治部分。然而在经济领域，尤其在天然气供应方面，乌克兰对俄的过于依赖无疑是乌的“软肋”，因此在目前情况下，乌克兰还不具备与俄罗斯“彻底决裂”的资本。

　　此外，克里米亚的公投可能会加重乌东部亲俄地区的分离主义倾向。对乌当局来说，能否有效应对这部分亲俄民众近期掀起的大规模抗议浪潮将是严峻挑战。在这个问题上如果处理不好，乌克兰可能陷入严重分裂的境地。

　　“新乌克兰”战略研究所所长叶尔莫拉耶夫说，不管全民公投结果如何，乌克兰当局都应该尽快提出解决克里米亚问题的清晰方案。他认为，克里米亚和乌克兰东部地区发生的事件证明，乌当局要团结各方，而不是有近有疏。

　　普京与奥巴马通话态度强硬

　　目前，克里米亚公投的结果已经产生，下一步各方关注的焦点将转为俄罗斯如何接纳这一结果以及西方下一步的动作。

　　不少俄分析人士认为，总统普京会继续坚持强硬态度。

　　俄总统普京16日深夜与美国总统奥巴马通电话。普京在交谈中重申乌克兰克里米亚自治共和国公投符合国际法准则和联合国宪章。

　　俄罗斯高等经济学院国际事务系副主任苏兹达利采夫认为，对于克里米亚并入俄罗斯，普京不会退让，普京也已经做好应对西方制裁的准备。

　　俄罗斯著名政论杂志《全球政治中的俄罗斯》总编辑卢基扬诺夫认为，俄罗斯妥协是毫无意义的，只会引发新的危机。在俄看来，黑海舰队驻扎在克里米亚半岛是关乎国家安全的问题，如果克里米亚入俄，黑海舰队的战略问题将迎刃而解。

　　克里米亚公投结果无疑会恶化俄乌关系以及俄罗斯与西方国家的关系。卢基扬诺夫说，俄罗斯不承认乌克兰当局的合法性。公投之后，俄罗斯和乌克兰关系也不会发生什么重大变化。而俄罗斯和欧美的关系可能会严重恶化。然而，欧洲对俄制裁也存在难度，因为他们自己也会受到影响。（据新华社）

　　入俄程序

　　申请

　　公投结果并不意味着当地居民的生活将在一夜之间发生彻底改变。首先，克里米亚需要向俄罗斯总统普京提出申请加入俄罗斯的要求。如果普京同意，这一请求将转给议会上下两院，即俄联邦委员会和国家杜马，起草俄罗斯与新联邦成员的条约。

　　过渡

　　条约将设定一个过渡阶段，以便新成员实现与俄罗斯在经济、金融、信用和司法系统方面的融合。

　　表决

　　双方签署条约后，俄罗斯宪法法院会确认条约是否合法。俄联邦委员会和国家杜马随后将分别表决条约。