谁“丢失”了克里米亚？ 美国国内陷互相指责

　　美国《纽约时报》3月18日发表社论说，美国当前就是“谁把克里米亚输掉了”这个问题产生了激烈的争论，出现了严重的“相互指责”的现象。

　　共和党参议员约翰•麦凯恩指责奥巴马的外交政策应该为此承担责任。他说，正是由于奥巴马政府的“软弱”，导致了俄罗斯对克里米亚“采取行动”。美国前国务卿、共和党人康多莉扎•赖斯则表示，俄罗斯入侵克里米亚事件的发生，说明美国出现了“筋疲力尽、漠不关心的信号”。美国智库企业研究所的亚太问题专家迈克尔•奥斯林直截了当地指出，美国和西方已经失去了克里米亚，美国在克里米亚问题上没有太多选择，而正是美国自己造成了这样的局面。

　　自乌克兰90年代初独立之后，美国政府通过美国国家民主基金会(National Endowment for Democracy)就开始对其进行渗透。据报道，美国国家民主基金会是一个专门负责向其他国家推广美国意识形态、培植亲美政治势力的一个基金组织，到2013年，美国国家民主基金会在乌克兰提供资助的民间组织达到65个。美国一直想通过“颜色革命”使乌克兰成为西方的一员。

　　2013年11月，乌克兰总统亚努科维奇因欧洲自身经济困难而不愿帮助乌克兰解决严重的经济困境，拒绝签署《欧盟-乌克兰联系协议》，转向俄罗斯寻求帮助，从而触动了美国和欧洲一些国家的神经。以美国为首的西方国家利用民众“我们想像欧洲人那样生活”的诉求，从暗中逐步走向公开，积极支持乌克兰的反政府示威活动。

　　随着亲西方的反对派势力进行反政府活动不断升级，美国等西方国家认为机会来了，美国和西方一些国家的政府官员亲自出马，直接操纵乌克兰反政府活动。美国每周提供2000万美元资金，为参加抗议活动的每一个人“发工资”。

　　今年2月初，美国助理国务卿维多利亚•纽兰在与美国驻乌克兰大使杰弗里•派亚特通话时说脏话被曝光，在国际上引起轰动。纽兰认为欧盟支持乌克兰反政府活动不得力，骂出了“操他妈的欧盟”的脏话。在舆论的压力下，纽兰不得不向欧盟表示道歉。然而，纽兰对她在通话中赤裸裸地操纵乌克兰政局没有表示任何愧疚，西方舆论似乎也有意回避美国干涉一个国家主权的问题。

　　美国一方面利用乌克兰民众对现实的不满，鼓励乌克兰反对派继续组织反政府抗议活动，另一方面，暗中策划推翻乌克兰总统亚努科维奇政权，密谋组织新政府。纽兰在电话中对美国大使派亚特说，“我不认为克利奇科应当进入政府”，认为乌克兰反对党领袖阿尔谢尼•亚采纽克是领导乌克兰新政府的“合适的人选”。维塔利•克利奇科是乌克兰声望较高的世界重量级拳王，并于去年年底宣布参加乌克兰总统选举。美国大使派亚特在电话中表示，他去做克利奇科的工作，同时表示要继续“敲打”亚努科维奇。

　　2月20日，德国、法国、波兰3国外交部长前往乌克兰首都基辅向亚努科维奇施压，要他向反对派妥协。同一天，美国副总统乔•拜登亲自出马，与亚努科维奇进行了3天内的第二次通话，拜登警告亚努科维奇不要对反对派使用武力，要接受欧盟提出的解决方案，“否则你将为此承担责任”，“审判你的将不仅仅是历史，而是乌克兰人民”。 据路透社报道说，一位了解内情的美国高级官员透露，亚努科维奇起初不愿接受拜登的意见，但在一个小时的通话后屈服了，同意与反对派签署协议。

　　在反对派暴力活动最严重的时候，亚努科维奇听从美国和其他西方国家的警告，下令警察不许对反对派动用武力，军队撤出首都基辅。事后证明，在骚乱现场发生的枪击事件，是反对派雇佣的狙击手射杀他们自己人，同时枪击警察，以达到嫁祸于政府的目的。

　　2月21日，在美国等西方国家的压力下，亚努科维奇与反对派达成协议，双方同意在10天内联合组阁并成立民族团结政府，立刻进行宪法改革，把总统选举日期提前至今年年底。实际上，此时的亚努科维奇已放弃了他的所有权力，也放弃了连任总统的机会，但是仍然满足不了反对派的要求。

　　2月22日，反对派领导人亚采纽克迫不及待地夺取了政权，宣布解除亚努科维奇总统的一切职务，并要逮捕亚努科维奇进行审判。美国官方兴高采烈，立即宣布承认乌克兰反对派接管政府。美国以为，通过“颜色革命”在乌克兰建立一个亲西方政府的任务完成了，实现了美国和西方国家梦寐以求的地缘政治目标。

　　3月4日，美国国务卿克里访问基辅，以示对乌克兰新政府的支持和庆贺。

　　3月12日，奥巴马在白宫会见了39岁的乌克兰临时总理亚采纽克，并表示美国将与乌克兰“站在一起”。而这位临时总理向奥巴马誓言，乌克兰“将成为西方世界的一部分”。

　　然而，美国的高兴劲持续时间并不长。3月16日，乌克兰的克里米亚举行全民公投，17日宣布参入公投的96.77%的克里米亚人同意脱离乌克兰，加入俄罗斯。

　　美国白宫立即宣布，克里米亚的公投是“在俄罗斯军事干预所构成的暴力威胁和胁迫下进行的”，美国不承认公投结果，并警告俄罗斯将要为其行为付出代价。

　　俄罗斯毫不理会美国的警告，以迅雷不及掩耳之势，很快完成了克里米亚并入俄罗斯的所有法律程序。美国对此束手无策，无可奈何。美国自以为在乌克兰得手，没有想到反而给克里米亚回归俄罗斯提供了一个机会。真是“偷鸡不成，反蚀把米”。

　　尽管美国奥巴马政府宣布了二批制裁俄罗斯官员的名单，并于3月24日在海牙召开七国集团领导人会议，决定把俄罗斯逐出八国集团，但是美国总统奥巴马25日在海牙发表讲话时自己都承认，这些制裁措施对俄罗斯的影响效果甚微。

　　北约秘书长拉斯穆森接受美国《外交政策》杂志采访时坦言，克里米亚问题“木已成舟”，无法改变，俄罗斯对克里米亚的“吞并”已成为“难以改变的既成事实”。

　　美国不得不面对现实，自食其果。美国总统奥巴马已经明确表示，在乌克兰问题上美国不会采取军事行动，这表明奥巴马不想走与俄罗斯对抗的道路；同时美国对俄罗斯采取了或许还会继续采取一些制裁措施，这是要表明奥巴马对俄罗斯没有示软。

　　事实上，美国政府在乌克兰问题上犯下了一个大错误，因为美国想让乌克兰成为西方的一员是根本行不通的。正如美国前国务卿亨利•基辛格不久前发表的一篇文章所说，乌克兰要想生存和繁荣，“就一定不能成为任何一方反对另一方的前哨”。看来，奥巴马政府是哑巴吃黄连，有苦说不出。(新华社世界问题研究中心研究员徐长银）