日媒称安倍安保政策中看不到“对话”因素

　　4月1日，日本内阁会议决定对原则禁止向海外提供武器及关联技术的“武器出口三原则”进行全面修改，并代之以认可武器输出的“防卫装备转移三原则”。新原则主要内容是：不向争端当事国或违反联合国安理会决议的国家出口武器；对有助于积极推进和平贡献或国际合作，以及有助于日本安全保障的日美共同武器开发与生产等情况，经严格审查后，在确保透明度的基础上可以出口；出口的装备被用于原定使用目的之外或向第三国转移时，需事先征得日方同意。

　　防卫大臣小野寺五典在参加完当天的内阁会议后表示，“防卫装备高端化、国际共同开发、共同生产已成为主流，（新三原则）为日方积极参与以同盟国为中心的武器开发活动创造了环境，大大地欢迎”。

　　《东京新闻》4月2日评论称，这是关乎扩大武器出口的根本性政策转换，也将使宪法的和平主义理念与本质发生大的变化。日本制造、使用了日本技术的武器在海外被用于杀伤和破坏，也有助长（国际）纷争的风险。

　　该报同时指出，以“有助于我国的安全保障”为宗旨进行审查并决定是否出口武器的依据是暧昧的，令人十分担忧政府方面会根据自身的需求扩大解释。

　　该报还指出，安倍晋三2006年第一次担任首相就展现出修改宪法的浓重意识，并在短短一年的任期内，实施将防卫厅升格为防卫省，制定《国民投票法》等强化安保体制的政策。

　　5年后安倍再次登台，又成立了旨在与美国交流机密情报的国家安全保障会议，还制定了强化对情报泄露罚则的《特定秘密保护法》。此番新武器出口三原则出台后，安倍政权在强化安保体制上又前进了一步，下一个目标就该是解禁集体自卫权了。

　　原武器出口三原则是1967年佐藤荣作任首相时确立的，主要是禁止日本向共产主义国家、联合国决议禁止作为武器出口对象的国家以及武器出口有可能助长国际争端的国家等出口武器。1976年，三木武夫任首相时追加确定，即使对三原则禁止对象以外的国家出口武器时也应“慎重”。

　　4月2日，美国国务院发言人哈夫表示，日方此次修改武器出口原则将使得日本防务产业现代化并加入21世纪的全球化市场。日美防卫产业合作的手续简化了，机会增加了。

　　日本媒体认为，上述相关措辞表明美方对新三原则持“欢迎”立场。

　　安倍政权为何在此时废止“武器出口三原则”呢？《每日新闻》4月3日报道称，（新三原则）有如下考虑：使日本能够向海上航路沿岸国家出口武器，提高日本国际影响力和对华抑制力。

　　而《冲绳时报》4月3日评论指出，自民党正在按照安倍晋三的指示展开有关解禁集体自卫权的党内讨论。一旦解禁成功，作为日本战后安保政策象征的“专守防卫”规则将被彻底废除，宪法的和平主义也将完全失去规范效力。

　　该评论同时提醒，安倍的步子还不止于此，他正在研究如何对作为和平外交象征的对发展中国家援助（ODA）加以军事利用。解禁集体自卫权、对ODA加以军事利用、对外输出武器装备，这是贯穿于安倍晋三安保政策大转换过程的3个共同点。

　　该评论指出，在日本，像安倍内阁如此快速转变安保政策的政权是前所未有的。这种期望以打造对华包围圈、增强自身防卫能力、强化日美军事同盟、对抗中国进出海洋的行动，使人们在安倍政权的安保政策中看不到“对话”的因素。本报驻日本记者 张建墅