伊朗展现全面解决核问题诚意 与西方分歧犹存
伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪21日说,伊朗将在8个月内,完成对伊朗全部核活动的收集、整理和记录。此前,该组织主席萨利希表示,围绕伊朗阿拉克重水反应堆的争议已基本解决,伊朗将改造该反应堆,大幅减少钚产量。
分析人士指出,自去年11月伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)签署伊核问题第一阶段协议以来,伊方切实执行协议要求,做出重要让步,展现出积极争取全面解决伊核问题的诚意。
伊方重大让步
4月初,伊朗核谈判代表阿巴斯·阿拉格希说,伊朗和伊核问题六国即将开始商谈起草伊核问题全面协议。不少观察人士当时对此持怀疑态度,因为,伊核谈判多年来几经反复,在一些重大问题上始终难以取得突破,起草全面协议并最终解决伊核问题看起来遥遥无期。
但萨利希本月19日宣布,伊朗将改造阿拉克重水反应堆,把钚产量降低80%,这让分析人士意识到伊朗的认真态度。钚可用于制造核武器,因此阿拉克重水反应堆一直是伊核问题各方争议的焦点之一。在此前多轮谈判中,伊方始终不愿就阿拉克重水反应堆问题作出妥协。
德黑兰大学教授齐巴卡拉姆说,伊朗此举有利于消除其核计划所受的部分指控,在很大程度上减少外界疑虑。同时,伊朗仍然可以保留阿拉克重水反应堆的部分设施和技术。
为进一步化解外界担忧,伊朗原子能组织正在起草文件,全面记录伊朗的核计划。
分析人士认为,这些让步与伊朗的核谈判战略一脉相承,有利于打消外界疑虑,但不意味着伊朗将放弃核计划。此前,伊朗最高领袖哈梅内伊表示,伊朗应在不放弃核计划已取得成果的同时,解决围绕伊核问题的争议,打破不利于伊朗的紧张氛围。
铺路全面协议
第三轮伊朗核问题谈判本月9日在奥地利维也纳结束,各方将于5月13日展开第四轮谈判。在前三轮谈判基础上,下一阶段谈判目标是开始起草全面协议。
第三轮谈判结束后,各方并没有就谈判成果做出评论。分析人士指出,会后伊方主动透露在阿拉克重水反应堆问题上的重大让步,有意暗示会谈取得重要进展,也为起草全面协议进行舆论准备。
齐巴卡拉姆说,全面协议草拟工作被列入第四轮谈判议程,说明伊核谈判已进入细节商讨和草拟文本的阶段,各方至少已经就主要问题达成一定共识。
此外,伊核问题第一阶段协议的执行也较为顺利。有媒体援引国际原子能机构一份秘密报告称,该机构确认,伊朗已接近完成清除丰度为20%的浓缩铀库存,并且正在履行协议中的其他规定。
伊朗先前有将近200公斤丰度为20%的浓缩铀,这种材料可以进一步转化为武器级浓缩铀。按照伊朗与六国达成的协议,伊方停止生产丰度超过5%的浓缩铀,同时以稀释和转化为氧化物的方式各清除半数20%丰度浓缩铀库存。5%丰度的浓缩铀常用于核能发电。
双方分歧犹存
尽管伊朗已经展示出诚意,但西方尚未释放出全面撤销对伊制裁的信号。
按照伊核问题第一阶段协议,西方目前解冻了伊朗政府部分海外资产,放松了对伊朗民航、汽车、药品、航运保险等行业的部分制裁。但最关键的金融行业和石油出口制裁仍未松动。
金融方面,各国银行仍不能与伊朗发生业务往来。伊朗货币里亚尔汇率在现总统鲁哈尼上台后一度表现稳定,但近期又开始加速贬值。石油出口仅能保持现状,而伊石油收入较制裁前已经减少一半以上。
除了伊核计划本身,西方还要求将伊朗部分军事基地和弹道导弹研发计划列入核谈判议程,也增加了谈判的不确定性。
国际原子能机构怀疑伊朗在帕尔钦军事基地试验核武器引爆装置,要求对该基地进行检查。伊方则以涉及国防安全等理由加以拒绝。
此事成为双方长期相持不下的关键点。伊朗与国际原子能机构去年达成合作路线图以来,帕尔钦基地问题被暂时搁置,但仍是达成全面协议难以绕开的一道坎。
此外,美国要求将伊朗的弹道导弹研发计划列入核谈判议程,坚持把限制伊朗远程导弹打击能力列入最终协议中。
对此,伊朗国防部长侯赛因·达赫甘表示,导弹研发属于国防工业,伊朗不认为弹道导弹是核谈判的一部分,不会就此展开讨论。(记者杨定都)