日媒:安倍政权谋划修改“自卫权发动三要件”
据参考消息5月7日报道,【日本《朝日新闻》5月6日报道】题:安倍政权谋划修改行使武力条件
为了能够行使集体自卫权,安倍政权正在谋划修改“自卫权发动三要件”。修改是为了达到这样的目的:即使他国受到攻击,但只要政府判定“我国的生存也将受到威胁”,就可以行使武力。不过,有人担心新要件的定义模糊不清,有可能扩大自卫队的活动范围,最终造成不可收拾的局面。
现有三要件规定的第一个条件是“我国受到紧急而非法的侵害”,这是此次修改的对象。它明确规定,只有当日本的领土、领海和领空遭到有组织和有计划的攻击时,才能行使武力。因此,不修改这一要件,就无法行使集体自卫权。
安倍政权正在考虑在要件中附上这样的内容:“当他国受到武力攻击,威胁到我国的存在,以致必须为维护国民的生命和权利而行动时。”
然而,与“我国受到紧急而非法的侵害”相比,新三要件拟规定的 “我国的存在受刭威胁”具体是指怎样的事态,具有很大的解释空间。新的要件没有对地理范围作出明确的限制。政府人士指出,中东波斯湾霍尔木兹海峡遭到水雷的封锁,导致原油供应中断,也同样属于“我国的存在受到威胁”,估计安倍政权也会据此而行使集体自卫权。
基于宪法第9条的解释,日本有权在别国向日本发动攻击时单独行使自卫权作出反击。但自卫队在实际使用武力时,必须满足以下所有三个条件:1.我国受到紧急而非法的侵害;2.无法采取其他适当的手段来阻止这种侵害;3.行使武力仅限于所需的最低限度。安倍政权在制定新要件时不打算修改后两点。