外媒：印新政府须像中国过去30年那样发展经济

　　据参考消息网5月27日报道，世界报业辛迪加网站5月16日刊登题为《莫迪的授权》一文，作者为美国约翰斯·霍普金斯大学美国外交政策教授迈克尔·曼德尔鲍姆。文章称，在一次令人印象深刻的民主运动中，5.5亿合格选民参与了印度第16届大选。新任总理为保守派印度人民党的纳伦德拉·莫迪。

　　文章称，在印度西北海岸的古吉拉特邦担任首席部长的13年期间，莫迪为那里带来了快速的经济增长。莫迪胜出是因为多数印度民众相信，他能够让整个国家实现更快速的经济增长。

　　文章认为，印度新一届政府必须努力像中国在过去30年那样，争取实现高速经济增长。要达到这一目标，新政府就必须在截然不同的政治环境下，促成中国经济成功的两个关键要素。

　　第一要素是一个以制造业为主、使用非熟练劳动力的强大工业领域。这是让印度数以亿计乡村劳动力及其家庭脱贫的出路。中国和之前其他国家都走过这条路。

　　第二要素是经济增长所需要的基础设施：道路、桥梁、港口、学校以及电力和洁净水的可靠供应。基础设施落后限制了印度现有工业的发展。

　　停电在印度是家常便饭，而且现代化的高速公路也很少。美国卡车司机大概花20个小时就可以把货物运到1000英里外的地方。在印度，同样的行程需要4到5天。

　　文章称，印度民主的根本特征是造成这两个缺陷的基本原因，这其实也是所有民主体制的问题：少数人的权力。在民主国家，人们可以自由组织起来，而这通常是以共同经济利益为基础的。这些团体参与政治的目的是为其成员谋取福利，但这却往往会损害到更广大民众的利益。在印度，少数人利益阻碍了低技术行业和高质量基础设施的发展。

　　印度有大量低技术(或无技术)工人，但就业法让大企业无法开除员工，也就是从一开始就不鼓励它们雇用这些工人。最高效公司避开的，往往正是如果可以大规模发展，就能让千百万印度人脱贫的行业。同样地，限制土地使用的法律，加大了建设工厂和酒店等设施的难度，而这些设施恰恰可以雇用大批工人。

　　工会这样的特殊利益群体，推动和维护不鼓励大企业雇用非熟练工人的法律。这些法律有利于只占总劳动力一小部分的工会成员，却损害了印度的整体利益。其他利益集团则阻碍了可以创造就业机会的业务的成长。

　　文章称，莫迪新政府不能——实际上也不必——废除令少数群体蓬勃发展的民主条例。印度有形形色色的族群、宗教、种姓和各有超过100万人使用的30种语言(还有105种至少1万人使用的语言)，其文化多元性超过整个欧盟——其人口也是欧盟的两倍。如果不强调妥协、和平解决争议及民主体制固有的少数群体权利，统一的印度就不可能存在。

　　因此，莫迪的挑战是用民主方式来克服对促进增长政策的障碍。此次大选带来了令人振奋的消息：推行必要经济改革的有力支持者——印度中产阶级——正不断茁壮成长。

　　这些中产阶级是有房地产、领薪水的人士，其中不乏年轻人。他们视政府为公正的法律执行者和中立的纠纷调停人，而不是谋求资金和恩惠的源头。这些人投票帮助莫迪赢得了选举。莫迪能否成功，取决于他能否善用中产阶级的力量来克服政治障碍，实现中产阶级成员所要求的经济增长。