塞西执政面多重挑战 能否将埃及带出困境引关注

　　塞西能否将埃及带出社会混乱、经济不兴、民生凋敝的困境，是人们关注的焦点。

　　埃及最高选举委员会6月3日宣布，前军方领导人阿卜杜勒-法塔赫·塞西以96.91%的得票率战胜对手左翼政治家萨巴希，赢得总统选举。塞西预计将于本月底宣誓就职，他能否将埃及带出社会混乱、经济不兴、民生凋敝的困境，是人们关注的焦点。

　　此次选举，是中东剧变以来埃及的第二次总统选举，也是去年7月首位民选总统穆尔西被军方罢黜之后的第一次总统大选。本轮投票整体上安全平稳、程序正常，尽管在个别省份出现了小规模示威和炸弹袭击，但未对选举进程构成重大威胁。不过，穆兄会成员被拒之门外以及该组织的大批支持者对大选的抵制，加之选民热情不高，致使投票率过低，5月27日投票结束时投票率仅为37%，为此最高选举委员会不得不将原定投票时间从两天延长到三天。

　　采取这一临时措施，埃及最高选举委员会给出的理由是，为了让更多的选民有机会参与投票。然而，延时投票的做法，不仅让人们对选举的合法性产生质疑，也招致双方参选团队的投诉。萨巴希还差点因此退出选举。

　　投票率低虽然并不影响选举结果，但显然会影响大选的成色，令获胜者不爽。塞西选前曾表示希望得票数超过4000万，约占全部5400万注册选民的近80%，以体现自己在埃及深得民心。但最终的投票率为47.45%，低于穆尔西当选时51.8%的投票率。据统计，共有约2558万选民参与投票，塞西获得约2378万票。

　　但不管怎样塞西都如愿以偿登上了总统宝座。接下来，他最大的任务就是如何带领埃及走出困境。分析人士认为，塞西的执政之路布满荆棘，挑战严峻。

　　其一，如何尽快提振经济。政局不稳严重殃及了埃及经济民生。在穆巴拉克下台前的2010年底，埃及经济增速曾达到5%以上，在当时全球经济增长缓慢的背景下表现不俗。但自动荡以来，经济增长急剧减速，最低曾跌至1.8%。同时，外资大举撤离，外汇储备一度降至仅够维持3个月进口支出的135亿美元，支柱产业旅游业严重下滑，物价和失业率高企，百姓生活日益艰难。去年推翻穆尔西的“7·3”事件以来安全形势加速恶化，更是破坏了经济发展的基本环境。多数民众抱怨，埃及今不如昔。一生戎马倥偬、缺乏经济和行政管理经验的塞西，有无智慧和能力扭转乾坤，要打个问号。

　　其二，如何应对安全压力。塞西首先要面对的安全压力，将是来自穆兄会及其支持者的反扑。一位埃及穆兄会高层人士在接受媒体采访时曾放言，如果塞西当选总统，埃及将永无宁日。此话也许并非危言耸听。尽管穆兄会已被宣布非法，但1928年诞生并在70多个阿拉伯和其他国家有着分支组织的穆兄会仍在埃及社会中保持着根深蒂固的脉息。强力镇压所表现出来的政治对立，无疑又会埋下新的暴力冲突的种子。另一个安全压力，来自不断升级的恐怖活动。塞西上台后，既要应对强大的安全压力，又要摆脱强人政治逻辑的阴影，显然也是一道棘手难题。

　　其三，如何实现全民和解。在废黜穆尔西的同时，埃及社会已经出现严重的教俗分裂。之后穆兄会的抗争和军方的强力镇压，更加加深了埃及社会的裂痕。除此之外，世俗派虽然乐见军方与穆兄会等宗教势力分道扬镳，但对军方的强人政治逻辑并不感到宽慰，因为这似乎终止了开罗广场的“变革运动”。曾经参与发起“变革运动”的埃及“四月六日青年运动”组织早就公开宣布，他们反对塞西参选总统，认为这只会加剧埃及社会的分裂。已经被碎片化的埃及社会，实现包容性的教俗和谐、民族和解，谈何容易？而国家的长治久安，又离不开全民和解的保障。

　　当然，塞西未来的执政之路，也有一定有利条件。首先，军队是其坚强后盾。塞西在竞选纲领中说，如果当选总统，他将加大反恐力度，全力实现国家稳定。要完成这一任务，无疑要靠军队的支持。塞西在脱掉军装之前，曾在埃及军队服役45年，在军中有着根深蒂固的人脉。可以相信，只要塞西能够保障军方的既得利益，一定会得到埃及稳定“压舱石”一如既往的支持。

　　其次，国际社会的支持。选前国际社会对埃及大选寄予厚望，普遍看好塞西当选。可以预见塞西上台后，也会得到国际社会的支持。第一，海湾国家的巨额金援至关重要。据塞西透露，一些中东国家对埃及的援助金额已达200亿美元。第二，西方国家对埃及的态度在逐渐调整。美国正在逐渐恢复因“7·3”事件而部分停止的13亿美元的对埃军援，近期已解冻10架阿帕奇武装直升机的交付程序；欧盟此次向埃及大选派出约150名观察员，也是欧埃关系改善的标志。第三，俄罗斯和中国乐见埃及实现稳定，而塞西被认为是埃及稳定的重要希望。(文/唐继赞)