欧盟峰会启幕 包括乌克兰危机等三大谜题待解

　　26、27日，欧盟峰会将转战比利时小镇伊普尔和首都布鲁塞尔，除了纪念一战爆发百年，更有火烧眉毛的谜题待解：谁将成为新一任欧委会主席？欧盟未来五年的优先政策是什么？乌克兰危机能否降温？

　　造势、辩论、投票……新一任欧委会主席人选的明争暗斗已经接近尾声，但答案并未揭晓。尤其是英国首相卡梅伦执着地反对前卢森堡首相容克当选。

　　本届欧洲议会选举首次实行推选候选人制度，欧洲人民党领跑议会各党派，其候选人容克自然成为欧委会主席的首选，但欧盟制度也要求该人选得到大多数成员国首脑的支持。容克赢得了包括德国总理默克尔、法国总统奥朗德在内的多国首脑青睐，却也遭受到卡梅伦的强力阻击。后者担心“联邦主义者”容克当选，将处处责难抱有离心倾向的英国。在赶赴峰会的前一天，卡梅伦还在继续放狠话，要将“反对进行到底”。

　　当然，以往诸多议题的讨论中，均以首脑们的妥协告终。有分析认为，卡梅伦的执着一方面为了在国内选民中展示“强硬立场”，同时希望在欧委会委员的安排中为本国“要价”。但时至今日，包括在与默克尔、欧洲理事会主席范龙佩的会面中，卡梅伦都没有开口要价，这样的策略让欧盟外交官们大呼看不懂。

　　如果各位领导人无法达成共识，将不得不进入投票环节。根据欧盟规则，投票实行有效多数制，大国手中票数多于小国，要想阻止容克成为候选人，卡梅伦必须获得13个国家的支持或拿到64张以上的反对票。目前看来，卡梅伦联合匈牙利、瑞典、荷兰盟友也远不足以对抗其他人。欧洲媒体评价卡梅伦正在打一场必败的战役。英国《卫报》直言卡梅伦在峰会上将被“羞辱”。

　　撇开权力的争斗不谈，欧盟未来五年的方向也是峰会的主要议题。

　　法国近日提出一个欧盟经济增长和变革的“议事日程”，其中包含一个五年投资计划。奥朗德建议，欧洲应拿出1.2万亿欧元促进经济增长，这笔钱相当于欧盟GDP总量的2%，在各国经济增长乏力的当下，法国的计划近乎乌托邦。奥朗德的主张得到了意大利总理伦齐的支持，后者本周猛烈抨击紧缩政策，称没有经济增长的欧洲不会稳定，“欧盟不能再像个唠叨的大妈一样，指示成员国能做什么。”德国经济部长加布里尔暗示，会在赤字规则上给予进行结构性改革的国家更大空间。经济政策到底是侧重于预算紧缩还是刺激经济？本届峰会可能是个拐点。

　　在乌克兰问题上，俄罗斯总统普京26日应约与默克尔通电话，双方就建立乌克兰停火核实机制等问题交换意见。美国官员25日说，由于普京释放积极信号，美国和欧盟可能推迟对俄实施进一步制裁。欧盟峰会将传递何种信号，值得拭目以待。(驻欧记者 王钰深)