评论:美欧对俄制裁升级 谈判才是最终出路
7月16日,美国和欧盟先后宣布,将对俄罗斯展开新一轮的制裁,内容涉及俄军工、金融以及能源等多个重要经济领域。俄罗斯将怎样应对美国和欧盟的“升级版”制裁?由于乌克兰危机眼下尚未出现转机,或许从俄方近来“软硬兼施”的应对做法来看,制裁与被制裁各方将陷入一场旷日持久的拉锯战。有识之士指出,乌克兰危机的最终化解,美欧对俄一味采取制裁的做法或许根本于事无补,而包括乌克兰在内的各方冷静、理性地举行谈判,努力寻找切实可行又为各方可接受的解决办法,才是最终出路。
16日,美国总统在白宫发表的讲话中表示,他希望俄罗斯领导层能够意识到其在乌克兰问题上的举动将会带来后果,包括影响俄罗斯经济以及在外交上被孤立等。此言既出,美国开始了对俄罗斯制裁的“升级版”,用奥巴马的话说就是,这些制裁既“重要”又有“针对性”。这些制裁涉及俄罗斯军工业、银行业以及能源企业,还专门“点名”制裁了4名俄罗斯政府官员。
对此,欧盟亦步亦趋,紧随奥巴马之后发布公开声明称,欧盟对俄罗斯的制裁将升级。只是,欧盟要到本月底才能“出炉”具体的制裁范围内的机构和人员名单。可见欧盟是为了踩上这个关键的时间点,紧跟美国对俄发出制裁升级的表态。
面对力度加大的新一轮制裁,俄罗斯或将以“软硬兼施”的方式来应对即将到来的“暴风雨”。
首先,“软”在何处?软非虚,亦非无力,更非逆来顺受,在国际政治博弈和地缘战略大棋局中,这种“软”往往体现在外交表态上,既表明自己的立场,又会赢得尊重和支持。美欧相继加强制裁,都是打着俄罗斯要为“克里米亚入俄和乌克兰东部动荡负责”的旗号,对种种指责,俄罗斯所能做的就是发出自己的声音,在国际上为自己争取道义上的支持。
俄罗斯总统普京在美欧宣布制裁升级之际正在巴西出席金砖五国领导人峰会,他先是表示美国制裁的做法只会把两国关系推向尽头,有百害而无一利;17日,他又呼吁:“俄罗斯希望,且极度期盼,乌克兰危机能够在最快的时间内结束。”
其次,“硬”手段也不能放弃。美欧宣布强化制裁措施后,俄外交部强硬回应称,制裁是一把双刃剑,对经济和金融合作实施任何限制也将对美国实业界造成严重影响,它们将为白宫“买单”。俄将保留采取回应措施的权利,将经济工具用作政治武器不是俄罗斯的选择。类似的单方面行动将不仅对俄罗斯,也对正经历经济困难的欧盟各国造成损失。
在面对制裁之时,俄罗斯既要表明自己的态度,也要准备好应对制裁的措施。14日,俄罗斯总理梅德韦杰夫签署命令,要求联邦和地方官员所购买的公车“本土化”,这被外界视为是俄对受西方制裁威胁的国内行业开始实施保护。
自乌克兰危机爆发以来,俄罗斯指责美国利用乌克兰问题对俄实施孤立政策,美国则指责俄罗斯干涉乌克兰内政,并同欧盟一道对俄实施制裁。自今年3月17日,克里米亚申请入俄之后,美欧各种制裁也随即而来,包括对俄官员实施签证禁令和资产冻结、制裁俄罗斯银行、取消原定于6月份举行的欧盟-俄罗斯峰会以及八国集团索契峰会等。这次新的制裁措施相较于以前,的确可谓“升级版”,因为制裁矛头首次指向俄罗斯的能源、军工以及金融行业。据悉,预计将会受影响的俄罗斯公司诸如武器制造商Kalashnikov、能源公司Rosneft 和Novatek等。
美国和欧盟认为,此次实施的新一轮制裁力度更大将会有效“教训”俄罗斯;但另一方面,被制裁的俄罗斯则表示,不管制裁有多严厉,对俄罗斯都是毫无用处的。在当今这个谁都离不开谁的地球村里,解决任何危机、冲突的最重要、最根本、最关键的,还是相关各方坐到谈判桌前真诚、冷静、认真地寻求一切能够化险为夷的解决之道。(张艺)