伊核谈判延期欲弥合分歧 能否达成协议仍存疑
7月19日,在奥地利首都维也纳,伊朗外长扎里夫出席新闻发布会 摄影/新华社记者 钱一
“伊朗与伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)19日凌晨在奥地利首都维也纳决定,将谈判结束的最终期限延长至11月24日,以期弥合围绕伊朗核计划核心争议的深刻分歧。在此期间,伊朗须把25公斤纯度为20%的浓缩铀转变为更难提炼为武器级铀的核燃料。 ”
谈判期限延长4个月
欧洲联盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·玛格丽特·阿什顿在新闻发布会上说,尽管耗时3周的“马拉松”式谈判取得一些进展,但各方围绕“核心议题”分歧明显,需要更多时间,因此将谈判期限延长4个月。
阿什顿和伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫在一份共同声明中说,各方谈判代表“将在今后数周内再次会面……怀着能够尽早达成一致的坚定决心。”
伊朗与伊核问题六国去年11月达成谈判10年来首份阶段性协议,原打算在协议7月20日到期前达成一份最终协议。阶段性协议规定,伊朗须在1月20日至7月20日内停止部分敏感核活动,西方则相应放松对伊制裁。不过,今年的6轮谈判没能就伊朗核项目规模和能力等核心议题弥合分歧。
中国出席伊朗核问题谈判代表、外交部军控司司长王群19日在维也纳说,延期决定有利于各方继续朝着通过政治谈判解决伊核问题的方向迈进。
中方希望六国和伊朗珍惜来之不易的机遇期,开动脑筋,迈开步子,相向而行,达成让国际社会放心、伊朗安心的全面持久协议。
美政府将解冻伊资产
美国国务卿约翰·克里18日说,谈判业已取得的进展和今后可以预想的前路为这4个月的“短暂延期”提供保证。
他说,美国政府将解冻28亿美元伊朗资产。这意味着,伊朗可以在今后4个月内使用这些资产。
作为交换,伊朗需在今后数月内把25公斤纯度为20%的浓缩铀转变为更难提炼为武器级铀的核燃料,用于德黑兰一座医学研究用核反应堆。
他说,一旦浓缩铀变为核燃料形式,伊朗用其制造核武器将相当困难。
不过,克里警告,伊朗在谈判延期的4个月内所获资金不会多于过去6个月,先前遭冻结的大多数石油出口收入也不会解冻。“就像过去6个月那样,我们将继续推行已经实施的制裁。”
能否达成协议仍存疑
尽管谈判延期,能否达成最终协议依然存疑。西方担忧伊朗把高纯度浓缩铀用于秘密研制核武器,希望伊朗在较长时间段内大幅削减铀浓缩规模,同时允许联合国核查人员访问更多设施。
伊朗则坚称铀浓缩仅供民用,坚持争取和平利用核能的权利,敦促西方尽早解除经济制裁。
按照克里的说法,谈判最大分歧之一在于伊朗铀浓缩项目的未来,包括纳坦兹铀浓缩厂的铀浓缩能力。“这一议题是达成任何潜在全面协议的重要组成部分。我们在这一领域要做的工作很多。”
参与谈判的一些外交官告诉媒体记者,其他分歧在于,如何处理伊朗先前曾经开展的原子弹研究,以及对伊朗核项目采取的长期限制应持续多久。
谈判延期7月21日开始,11月24日结束。美国官员说,谈判将在下月以某种形式恢复。
文/韩梁(新华社特稿)
分析
伊核谈判前景能否乐观
美国白宫19日发表的声明称,伊朗核问题谈判各方虽然目前仍存分歧,但达成全面协议“前景可期”。
白宫发言人欧内斯特在声明中说,谈判各方同意延长伊朗核问题全面协议谈判时限,从而得以在伊朗暂停其核计划的同时继续推进谈判,各方也有机会就这一紧迫的安全问题达成持久的外交解决方案。欧内斯特称,美方致力于达成一项能够切断伊朗各种拥有核武器途径的全面协议,且不会接受任何低于美方目标的解决方案。
中国出席伊朗核问题谈判代表、外交部军控司司长王群在维也纳表示,中方支持关于谈判延期进行的决定,这有利于各方继续朝着通过政治谈判解决伊核问题的大方向迈进。中方希望六国和伊朗都开动脑筋,迈开步子,相向而行。
伊朗外长扎里夫此前表示相信,谈判迄今取得的进展足以让各国领导人认识到谈判有继续进行下去的理由。
可以预料,随着谈判时限的延后,各方的利益博弈也将继续下去。文/新华社记者 王腾飞