巴以实现停火风险犹存 恢复谈判建立信心任重道远

　　原题：巴以实现停火 风险犹存

　　在埃及等国际社会各方努力下，巴勒斯坦与以色列达成协议，自当地时间26日晚7时开始无限期停火。

　　分析人士认为，巴以这轮持续了50天的冲突时间长，伤亡惨重，对巴以和平进程构成严重威胁。停火后，双方在恢复谈判，建立和平信心方面还有很长的路要走。

　　损失惨重

　　据统计，以军自7月8日发动“护刃行动”以来，打击了5263个目标，共造成2141名巴勒斯坦人死亡，其中有500多名儿童。据联合国公布的数据，巴勒斯坦死亡的人中约70%为平民。

　　加沙地带武装人员共发射了4564枚火箭弹，以色列有69人丧生，其中包括64名军人，一名儿童。

　　巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)武装派别“卡桑旅”重要人物接连被定点清除，令其损失惨重。有报道称，加沙地带的哈马斯曾愿意停火，但是在卡塔尔的哈马斯政治局书记迈沙阿勒要求哈马斯坚持抵抗。

　　加沙冲突久拖不决，以色列经济和国际形象受到严重影响，总理内塔尼亚胡支持率直线下降。在内外交困情况下，内塔尼亚胡不顾安全内阁一些右翼成员的强烈反对，绕过投票程序，直接决定接受停火。

　　可见，双方最终接受停火各有理由。8月19日的谈判破裂后加沙冲突再起，双方被拖入消耗战，任何一方都不愿再打，但也不肯示弱，目的是在谈判桌上争取更多筹码。

　　停火方案待定

　　巴以双方均称埃及的停火方案满足了已方的要求。

　　哈马斯称，以方同意开放口岸，允许人道主义物资和建筑材料进入加沙，并承诺不再实施定点清除行动。此外，以方还同意取消对加沙地带政府工作人员工资的转移设限，具体操作事宜由巴勒斯坦联合政府负责。

　　以方则称，以方行动“痛击”了哈马斯的目标，且除拉法口岸外，运入加沙的所有物资都处于以色列严格监管之下。

　　双方对停火协议存在不同解读并不奇怪，因为埃及尚未公布协议的最终版本。

　　英国常驻联合国副代表彼得·威尔逊表示，获悉双方达成停火协议后，联合国安理会举行闭门会议，商讨了约旦提交的有关巴以问题决议草案，并表示联合国也希望了解埃及停火方案的详细内容，以便决定下一步行动。

　　据悉，约旦提交的草案旨在以“两国”方案解决巴以问题。此外，英法德三国上周代表欧洲国家拟定的决议草案，在约旦方案基础上增加了加沙口岸监管内容。

　　美国也在酝酿提交一份决议草案。据以色列媒体透露，美国方案要求加沙地带去军事化。

　　与此同时，巴勒斯坦方面也在寻求借助联合国以及其他大国的力量，争取在一定期限内公正、公平地解决巴勒斯坦问题。

　　挑战犹存

　　事实上，埃及的新方案与最初方案相比调整不大，分两阶段实施，先从简易处着手，将前几轮谈判中未能谈拢的几项议题留到一个月后重开谈判，其中包括哈马斯要求的新建机场和重建海港，以及以色列要求加沙地带去军事化等。

　　埃及停火方案选择先停火，然后再就长期停火协议进行谈判。在2012年的以军“防务之柱”行动后，埃及采取的就是这种办法。

　　然而时过境迁，如今哈马斯要求一劳永逸地解决受封锁问题，以色列朝野右翼很难作出妥协。双方虽然接受停火，但是一个月之后重开谈判时，双方是继续“顶牛”还是作出妥协，将成为焦点。

　　此外，停火后的巴以政治角力也将成为看点。加沙冲突让哈马斯获取了一定的政治收益，在巴勒斯坦内部事务上拥有更多的发言权。但是以色列会极力阻止哈马斯在政治上抬头。(记者刘立伟 高路)