奥巴马推移民改革引争议 政令或将面临宪法挑战

　　中新网11月20日电 据美国媒体报道，美国总统奥巴马不久将宣布一项行政命令，数百万非法进入美国的移民将不被遣返。奥巴马的这一决定在美国政坛引起了相当大的争议。一些共和党国会议员威胁采用的对抗方式可能会导致联邦政府再次关闭。

　　文章称，弗朗西斯卡以非法移民的身份住在美国已经九年。她的两个孩子在美国出生，因此都是美国公民。她的丈夫上个月刚刚被遣返回危地马拉。她担心，下一个被遣返的可能就是她。来自危地马拉的弗朗西斯卡说：“我不想把孩子从这儿带走，因为在这儿，他们才有前途。”

　　一些支持移民的组织将一些在美国出生的孩子带到白宫前面来抗议。布兰迪·赫尔南德斯就是其中一个。她说：“我要告诉奥巴马，别再遣返我们的父母了。”

　　奥巴马计划签署的行政命令估计将直接影响到数百万人，布兰迪和弗朗西斯卡就在其中。这项行政命令将允许那些在美国居住了五年以上、而且在美国生育了子女的非法移民暂时留在美国。奥巴马说，他之所以要采取这一措施，是因为国会方面一直无所作为。

　　不过，共和党籍的国会议员表示，奥巴马要签署的涉及到这么多人的行政命令，直接威胁到美国宪法规定的三权分立；也就是说，制定法律是国会的职责，总统的职责是实施法律。

　　参议员塞申斯说：“总统没有权力制定违背现行法律的法令法规；总统不能说：‘国会按兵不动，因此我必须采取行动’。”

　　白宫发言人厄内斯特表示，总统的团队正在研究宪法的相关条款，并给国会采取行动留有余地。厄内斯特说：“总统表示，如果有一个跨党派的法案出台，他将非常愿意取消他宣布的政令。”

　　美国移民改革联合会的杰克·马丁说，对于民主和共和两党来说，移民改革问题是一个复杂的政治议题。他说：“这个问题恰恰位于民主党和共和党相争的焦点。民主党希望能巩固来自对移民问题最关注的拉美裔社区的支持，而共和党则正在努力平衡草根利益和商界利益，同时希望吸引拉美裔选民的更大支持。”

　　分析人士说，如果奥巴马颁发这项政令，那将意味着奥巴马对总统职能和权限的广义诠释为今后入主白宫的人设下先例，总统都将可以签署类似的政令。