奥巴马不顾国会单方面宣布移民改革 遭严重批评

　　中新网11月22日电 据外媒报道，美国总统奥巴马近日以行政令的方式公布了移民改革措施，不出意料地遭到了国会与共和党人士的反对。报道指出，奥巴马选择对抗而不是妥协，尽管得到了部分人的支持，但他的决心却遭来史上最严重的批评。

　　评论称，奥巴马选择了对抗而不是妥协。他运用椭圆形办公室(Oval Office)的权力，重塑了美国的移民体系，还向国会议员发起挑战，看明年将由共和党控制的国会，是否有胆量反对他代表数百万移民所采取的行动。

　　奥巴马在白宫东厅对国民发表讲话时表示，数年来，他对国会的僵局感到失望；此外，他还表示自己有意愿在任期最后两年，实施一些影响深远的行政举措。奥巴马的行政命令将使多达500万人免受驱逐，并让其中许多人获得合法工作的资格，但不会为他们提供取得公民身份的途径。

　　“我采取的行动不仅合乎法律，而且过去半个世纪以来，每位共和党总统和每位民主党总统都做出过此类举动，”奥巴马说。“有些国会议员质疑我有没有权威来改善我国的移民体系，或者质疑我有没有智慧完成国会无法完成的任务，对于这些人，我只有一句回应：你们来通过一项法案。”

　　奥巴马在讲话中呼吁美国人对那些生活在阴影之中的数百万名无证件移民表示同情。他说，把这么多人驱逐出境“不是我们美国人应该做的事”，他还套用圣经中的一句话说：“我们不应该欺压外来者，因为我们了解外来者的心情——我们也做过外来者。”

　　奥巴马表示，他的举动不会让任何人获得公民身份。他说，只有国会有这种权力。但是，他告诉议员，或者接受他的做法，或者作出妥协，在立法层面对移民体系进行全面改革。

　　“不论我们的祖先是跨过大西洋、太平洋，还是格兰德河的外来者，我们之所以身在美国，就是因为这个国家欢迎他们，并教会他们如何成为美国人，”奥巴马说。他要求共和党不要再继续狭隘地争执，这种争吵让华盛顿不堪其扰。

　　“那些为我们摘水果，为我们铺床的工人永远没有被法律接受的机会，我们是一个能够容忍这种虚伪体制的国家吗？”他问道。他随后又说：“在移民问题上，我们需要的不仅是惯常的政治；我们需要理性、审慎、富有同情心的辩论，而且辩论的关注点应该是我们的希望，而非恐惧。”

　　21日，奥巴马打算在拉斯维加斯一所高中举行的一场类似竞选的集会上，突出强调两党在移民问题上的分歧。在拉斯维加斯，西语裔美国人是一个规模正在扩大的强大选民群体。

　　为了在接下来的几周和几个月里让美国人相信奥巴马的举动是合法的也是正确的，白宫制定了相应策略，此次行程就是该策略的一部分。移民倡导者打算利用这个时机来争取更多利益，共和党人则在想办法反抗奥巴马，运用他们的新权威。

　　保守派议员指责奥巴马严重滥用职权，还宣称明年他们完全控制国会后，要在立法层面发动反击。但是在奥巴马发表演讲之前，共和党内部似乎就已经在如何阻止他的问题上发生了分歧，而且共和党也不知道如何表达愤怒，才能避免严重损害自己在拉丁裔当中的地位。

　　奥巴马的举措会将政府执法的重点指向罪犯及构成安全威胁的外国人，从而明显缓解许多移民担心被联邦机构关押的惶恐。高科技人员更容易来到美国，边境的安保工作将会加强。

　　总统公告的核心内容是一个新项目，该项目针对的是子女系美国公民的无证件移民。官员估算，此类人员总数略超400万，其中大部分人将有资格获得新的合法身份，从而使他们得以延期驱逐，并能在美国合法工作。但官员们表示，他们必须通过背景审核并纳税，但他们将会拿到社会保障(Social Security)卡。

　　总统计划的其他内容将确保另外100万人免遭驱逐。

　　“奥巴马总统无视美国民众的意愿，加深了他无视法律的恶名，败坏了他所剩无几的公信力，”众议院议长约翰·A·博纳(John A. Boehner)在奥巴马演讲完后发表声明称。“共和党人必须承担起恪守就职誓言的重要责任。我们不会推卸这种责任，因为我们忠于美国民众。我们会倾听他们的呼声，与所有共和党人一道，捍卫宪法。”

　　尽管共和党的律师正在分析白宫为奥巴马的行动指出的法律依据，但是并不清楚共和党会如何推翻奥巴马的举措。美国公民及移民服务局(United States Citizenship and Immigration Services)负责实施奥巴马提出的大部分行政举措，该局的经费来源于申请费，不需要依靠国会的预算表决来维持运转。

　　但近日，有关总统滥用权力的指责似乎获得了一定的支持，《华尔街日报》/NBC新闻频道(Wall Street Journal/NBC)开展的民调显示，只有38%的人支持奥巴马的行政举措，尽管人们普遍支持为无证件移民提供取得公民身份的途径。此次民调中，48%的人表示，他们反对奥巴马的举措。甚至连少数民主党人也担心，总统提出的举措是否妥当。

　　移民权利倡导者及总统的民主党盟友，对奥巴马宣布的举措表示欢迎。与此同时，他们还坚持认为，政府应该采取更多举措，为行政命令没有涵盖的数百万无证件移民提供法律保障。

　　“500万人将会感受到这个国家的怀抱，”青少年移民组织“梦想联盟”(United We Dream)的宣传主管洛雷拉·普雷利(Lorella Praeli)表示。“但很遗憾，有些人被忽视了。为了这些人，我要重新投身战斗，直到他们都可以免遭驱逐。”

　　其他移民权利倡导者表示，改革的规模让他们感到惊喜。社区改变中心(Center for Community Change)执行主任迪帕克·巴尔加瓦(Deepak Bhargava)称这些举措“对于移民权利运动来说是一个巨大的突破”。

　　奥巴马的举措也引发了广泛的猛烈批评。

　　“奥巴马总统今天告诉数百万人，‘如果你们违反法律进入这个国家，我们不会起诉你，也不会把你驱逐出境。’”茶党爱国者(Tea Party Patriots)主席珍妮·贝丝·马丁(Jenny Beth Martin)说。“这是一个宪政共和国，不是香蕉共和国。我们应当从现在开始，像一个宪政共和国那样行事。”