评论：英国对欧盟想说“分手”不容易

　　近日，英国又提要与欧盟“分手”了。

　　总是说“分手”，这次又是为了啥？首相卡梅伦警告说，如果欧盟无视英国的限制移民要求，英国将不排除脱离欧盟的可能性。上次，卡梅伦在得知欧盟向英国追加摊派21亿欧元的预算时，似乎也是这个反应。

　　无论是移民，还是追加摊派，都源于英国相对强劲的经济表现。在欧盟经济表现普遍不景气的大背景下，英国经济表现则相对强劲，吸引了欧洲各地移民源源不断地涌入英国。最新数据显示，去年6月至今年6月间，英国净移民总数升到26万人，比上年增加7.8万。大量的移民不仅分享了英国公民的公共资源，更分流了英国人的就业机会，赚到的钱还邮回其祖国。对此，英国选民自然有点不乐意了。

　　于是，卡梅伦的限制移民措施便在这样的背景下出台了，核心内容就是限制欧洲移民在英国享受福利。还包括阻止新加入欧盟的经济落后国家的公民到英国工作等一系列限制移民措施。卡梅伦希望通过这些措施继续向欧盟施压，推动欧盟改革。

　　但是，英国限制移民的措施与欧盟人员自由流动的规则背道而驰，欧盟国家公民有权在欧盟范围内自由地迁徙、上学、工作，要不“欧洲一体化”还能被叫做“一体化”吗？拿德国总理默克尔的话说，“这是欧盟的底线，不能丢。”

　　英国当初加入欧盟，本想依靠欧洲经济一体化重振本国经济，分享欧洲一体化“福利”。然而现如今，英国的经济被欧盟的低增长率所拖累，加入欧盟的负担却日益凸显。英国萌生离意，似乎就并不是什么难以理解之事了。

　　英国似乎从来都不是一个合作者，却像一个“捣蛋鬼”

　　就一个集体而言，“人人为我，我为人人”的火枪手精神应是凝聚其成员的共识。但是英国就如同法国大文学家大仲马笔下的白金汉公爵，从来都不是一个合作者，却像一个“捣蛋鬼”。

　　1955年6月，欧洲煤钢联营六国邀请英国参加墨西拿会议，以商讨扩大它们之间合作的可能性。会议一开始，英国就坚决反对六国倡议的欧洲经济共同体计划；12月，英国正式退出这个委员会，反而促使六国加快建立欧洲经济共同体的步伐。

　　然而，当欧洲经济共同体迸发出极大的经济潜能后，英国转而迫切希望通过加入欧洲经济共同体，以帮助带动英国经济的发展，扭转长期衰落的颓势。1961年9月，英国正式递交了加入欧共体的申请，却因法国时任总统戴高乐的坚决反对以失败告终。

　　英国想要加入欧共体，仅仅是出于现实利益考虑，对于让渡部分国家主权、承担相应的义务完全不感兴趣，奉行“孤立主义”政策的日不落帝国怎可让欧陆国家染指帝国事务。1967年，英国再次提出加入欧共体的申请，依旧被戴高乐否决。直到1973年，英国终于成为欧共体的正式成员。1991年，欧共体首脑会议通过《欧洲联盟条约》，欧盟成立，英国加入欧盟却不加入欧元区。

　　自由不羁是英国的独特个性，但是因利而聚，利尽而散不免显得过于薄情寡义。英国的这些小九九，欧盟其他成员国也看得清清楚楚，以至于目前英国在欧盟的地位日益边缘化，主导权、话语权日渐式微。

　　想说分手却不容易

　　貌不合神相离的情感，不要也罢。就连一贯对英国持挽留态度的默克尔也警告卡梅伦，如果他坚持限制移民计划，默克尔可能会放弃把英国留在欧盟的努力。

　　但是，英国与欧盟的分手，真的会说分立马就分吗？且不说经过几十年的发展，英国与欧盟在政治、安全、外交、经贸、文化、军事上相互依存度很高，倘若生硬切割，双方未必经受得住。其实，双方内心都十分清楚，离开欧盟的英国不可能甩开包袱似的一飞冲天，而失去英国的欧盟，影响力亦自然相应下降。

　　另一方面，被英国伤透心的欧盟，是否愿意和英国“友好分手”，挪威和瑞士模式能否在英国身上复制还很难说。毕竟，已经不是欧盟的成员国了，还能进入欧盟统一市场，在一些事务上不受欧盟法律的约束，这种“馅饼”未必能砸到英国的头上。

　　此外，即使卡梅伦在2015年能够连任，2017年英国也能举行脱欧公投，但是公投结果未必会如愿。苏格兰选民普遍亲欧盟，2014年独立公投的结果是苏格兰留在了英国，如此也稀释了英国选择“脱欧”选民的比例。

　　想分却分不了，英国屡次闹腾只能让它在欧盟的处境更加尴尬，日趋边缘化。欧盟不会如卡梅伦所愿进行改革，相反，随着力推欧洲一体化进程的“容克团队”执掌欧盟委员会，未来英国可能面临着让渡更多权利的不利局面。(雷曼誉)