澳大利亚“浪子回头” 绿色气候基金艰难过百亿美元
中新社利马12月9日电 (记者 彭大伟 俞岚)被视为应对气候变化“后进生”、得到本届气候大会最多“化石奖”的澳大利亚终于在绿色气候基金捐资方面“表现”了一把。
前来参加利马气候大会的澳大利亚外交部长毕晓普(JulieBishop)9日宣布,该国将在4年时间里为绿色气候基金捐资2亿澳元(约合1.66亿美元)。
绿色气候基金是《联合国气候变化框架公约》框架下的一项资金机制,旨在为发展中国家应对和减缓气候变化筹集资金。澳大利亚此前因坚持不向该基金注资,受到国际社会广泛批评。
不过,国际非政府组织9日晚间还是将当天的“化石奖”颁给了澳大利亚,理由是其对气候变化表现出“蓄意而为的无知”。
发达国家此前承诺,将于2020年前每年提供1000亿美元以支持发展中国家应对气候变化。加上澳大利亚此次的承诺,绿色气候基金总规模目前刚刚突破百亿美元。
“仅仅是沧海一粟而已。”受到气候变化威胁严重的南太平洋岛国图瓦卢总理埃内莱·索波阿加认为,这一规模远远不够。
根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的第5份评估报告,发展中国家到2050年前适应气候变化的估算成本为每年700至1000亿美元。
然而,根据联合国环境规划署(UNEP)最新发布的报告,即使全球温室气体排放量降至使本世纪全球气温升幅控制在2°C以内的水平,发展中国家适应气候变化的成本依然可能高达上述700至1000亿美元规模的2到3倍。
“这个数还不是很理想,因为100亿距离1000亿的目标还是差得很远,而且这100亿也不是一年的,是近期的启动资金,任务还是非常重。”中国气候谈判首席代表苏伟说,利马会议需要推动有关方面对此采取实实在在的行动。
乐施会政策顾问JanKowalzig表示,非洲国家和拉丁美洲国家已有提案要求发达国家陈述在兑现1000亿美元方面的具体进展,并列出一个详细的路线图,让人们看到这些资金在未来几年如何从承诺变成现实,“这一提案能否保存在本周末的正式文本中,是个关键问题”。
绿色和平气候政策专家AbhishekPratap指出,如何提高后2020年的气候资金规模也悬而未解,美国和瑞士等国在过去的谈判中一直阻碍这些讨论。
对于利马气候大会将如何决定绿色气候基金的命运,乐施会驻利马气候大会负责人KellyDent认为,尽管绿色气候基金已基本达到启动所需的额度,但这仅仅只是实现发展中国家应对气候变化所需财政支持的第一步。
“利马大会的谈判代表们不应躺在功劳簿上睡大觉,现在亟需的是一份关于各国如何兑现1000亿美元承诺的路线图。”KellyDent强调。(完)