国际观察：日本新防卫预算折射当政者“尚武”心态

　　中新社东京1月14日电 (记者 王健)日本新年度财政预算案中的“防卫费用”，不出所料地又涨了，轻而易举达成“新高”，逼近5万亿日元大关。

　　这还未包括要支给上年度此项经费的一大笔追加预算。

　　日本目前的经济境况依然难脱“囧”字：GDP实质负增长，社会收入差距拉大，诸多中小企业“嗷嗷待哺”，少子高龄化形成的社会负担也在不断增加，需要花钱的地方着实不少。在日本政府14日刚刚通过的新财年预算案大盘子内，捉襟见肘、挖东补西之处也显而易见。即便安倍首相本人，在打着经济旗号提前解散国会突入大选而获胜后，也明言会以“拼经济”为最优先考量。

　　但似乎仍架不住“上有所好”。自安倍2012年再度上台执政以来，日本的年度军事领域开支至今已呈“三连增”。日本共同社在相关的新闻分析中指出，新年度预算中安倍首相重视的防卫开支增加；而另一方面，公共事业、中小企业、农业和教育相关的支出预算，则与上一年度或持平或减少。对政府态度温和的《日本经济新闻》打圆场称，因与周边国家出现关系改善之兆，防卫费的增幅已比上一财年有所抑制。但也未讳言防卫预算列支显现出的“安倍色彩”。

　　由此可见，“摆脱战后”、“强大日本”的冲动，依然在一定程度上左右日本政坛的走向。

　　反映在新财年的防卫预算中，便是一些旨在确保“海空优势”的大手笔出现。例如一举订下20架P-1新型国产巡逻机(上年度仅列支3架)、5架“鱼鹰”运输机(上年度无列支)、6架F-35新型战机(上年度列支4架)、30辆水陆两用车(上年度无列支)、1架新型预警机(上年度无列支)等等。而这些重头开销的指向，更高度集中于日方一直炒作的“西南方向”。

　　新的防卫预算案，还折射出日本在军事领域的新动向。日本防卫省官员在此前的“吹风”中介绍，用于防卫省改革的列支中，包括用于新设“防卫装备厅”，以整合相关部门。其职能将兼及国际装备合作、武器技术管理等。此举无疑将推助日本军工领域加大“走向世界”的脚步。

　　谋求占据军事技术制高点的脚步也未停歇。据介绍，新预算列支的尖端研发项目，就包括未来型战机、舰载电磁炮、高机动性肌肉助力服、新型舰载雷达、新型警戒直升机等等。

　　而在日本政府日前确定新的《宇宙基本计划》后，有关“宇宙安保”意图的内容，也已在新年度防卫预算项目中体现。例如列支48亿日元，实施将防卫省试验开发的2波长红外传感器，与日本宇航机构计划中的光学卫星相结合的实证研究。

　　开年伊始，作为安倍新内阁的唯一新面孔，刚刚上任的防卫省长官中谷元便在官网再炒“中国威胁”。而本系文官的中谷，日前还刻意穿上作训戎装，从百米高空跳伞“玩心跳”。

　　此外，据日媒透露，日本政府方面已基本定下要在开春之际就解禁集体自卫权后的安保法制整备出台内阁决议，向国会提交相关法案。而日本新的ODA大纲，也有意解禁面向外国军队的支援。

　　本系吉祥之年的羊年，很快又在东瀛政坛被染上“尚武”之色，这也引发日本普通民众的忧虑。就在新防卫预算见分晓的前一天晚上，仍有不少普通市民顶着寒风，在防卫省门前击鼓呐喊，表示对政府“尚武”取向的反对与抗议。

　　他们有理由担忧，为政者的一念之差，有可能令“尚武”滑向“黩武”。(完)