奥巴马推新预算案 鼓励海外资金回流系一大特色

　　据香港《文汇报》2月3日报道，美国总统奥巴马2日发表2016年度财政预算案，预算开支高达4万亿美元(合约25万亿元人民币)。

　　4万亿美元预算鼓励资金回流

　　预算案当中提议将美国企业现存于海外的利润一次性征税14%，鼓励美企将资金调回美国本土，推动经济增长和就业，并把企业海外利润税收用来推动国家基建。

　　预算包括向富人增税、拉拢中产阶级。报道称，部分方案可能在共和党控制的国会中被封杀，引发与共和党的“预算大战”。

　　财政预算案还包括奥巴马1月在国情咨文演说中提出的方案，凸显了华府在奥巴马最后两年任期的优先施政目标，也为2016年总统选战敲响了战鼓。

　　预算案中最受瞩目的内容是打击企业海外避税。美企为节省税务开支，近年倾向于将海外赚取的收入存放在低税率国家，而非调回美国本土，间接令美国政府税收减少，估计这笔海外利润多达2.1万亿美元(合约13.1万亿元人民币)。

　　增基建开支冀铺路两党协商

　　除了14%一次过征款，美企未来的海外收入还将面临最低19%的税率。税收将用于推动美国基建，包括翻新机场和公路等公共设施。奥巴马同意下调企业税来作为让步，以换取共和党控制的国会通过预算案。

　　改革海外收入税制、增加基建开支是两党少有的潜在合作领域，奥巴马的建议或有望为两党协商铺路。华盛顿智库“城市研究所”总裁瓦泰尔说，两党已开始着眼2016年的大选，相信会在剩余的时间尽量争取成果，向选民显示自己并非“有破坏无建设”。

　　推高赤字共和党恐反对

　　不过共和党内已涌现出反对声音，他们指出，修改税制只是给予政府更多金钱挥霍，对推动经济增长和创造职位没有帮助，一些商界代表也认为税率定得过高。新一份财政预算案开支预计会把政府赤字推至4740亿美元(合约29670亿元人民币)，这对于争取10年内平衡收支的共和党而言，相信是难以接受的。

　　除了税制，预算案也覆盖了民生、能源和国防等领域，其中军费拨款包括应对乌克兰问题、中东极端组织和网络安全。预算案拨出了88亿美元(合约551亿元人民币)来打击“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIL)。华府官员透露，预算旨在惠及中产阶层，并继续重建财政纪律，并认为这两方面可并行不悖。

　　奥巴马也提出，在新财年拨出74亿美元(合约463亿元人民币)资助清洁能源企业，并拨40亿美元(合约250亿元人民币)鼓励各州加快减排，希望把对抗气候变化列为剩余两年任期的首要目标之一，打造成重要政绩。