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伊朗核谈进入最后冲刺 仍需“过五关战六将”

2015年03月05日 15:51 来源:新民晚报  参与互动()

  美国国务卿克里与伊朗外长扎里夫4日结束在瑞士蒙特勒的3天闭门谈判,双方在伊核问题上仍有分歧。

  伊核问题达成全面协议目前进入“最后一公里”的冲刺。人们既看到了“最终全面协议的雏形”,也感受到了核谈基础仍旧脆弱、机会稍纵即逝的诡异气氛。

  旷日持久的谈判越是到了最后阶段,细节问题就越突出,困难也可能越大。在核谈最后阶段,舆论认为达成最终全面协议还要经受“五关考验”,其中六大核心人物将左右谈判进程。

  第一关:谈判本身复杂性

  本关核心人物:美国总统奥巴马、伊朗最高领袖哈梅内伊。

  分析人士指出,伊朗核问题谈判既有政治问题,又有技术问题,两者枝缠蔓绕,错综复杂。

  在政治上,伊朗核谈判的核心对手美伊两国历史积怨深厚,互信程度相当脆弱。伊朗最高领袖哈梅内伊多次表示,伊朗人不相信美国,“美国人在天鹅绒手套里藏着铁拳”。美国在谈判中也多次发出威胁,口气强硬,触动伊朗人对主权的敏感神经。

  在技术层面,伊核谈判内容繁杂,涉及大量专业和技术问题,需要仔细、谨慎的讨论。比如,在铀浓缩离心机数量上,到底应该允许伊朗保留多少才能既满足其和平利用核材料的需求,同时又能确保其无法用于军事目的?这无疑是没有标准答案的难题。

  第二关:以色列等国施压

  本关核心人物:以色列总理内塔尼亚胡。

  除了参与谈判各方外,伊朗核谈判还受到相关国家比如以色列关注和影响。

  受美国共和党邀请,内塔尼亚胡3日来到美国国会演讲,对伊核谈判可能达成的协议表示强烈反对,他认定,这份待签协议“非常糟糕”,称其将为伊朗拥有核武器“铺平道路”并“引发地区核军备竞赛”。

  第三关:美国会反对势力

  本关核心人物:美国众议院议长博纳。

  在美国国内,相当数量的国会议员反对与伊朗就核问题进行谈判。这一点,从内塔尼亚胡演讲获得的“热烈回应”就能看出。

  部分美国议员还动辄酝酿通过追加对伊朗制裁的新议案,这无疑使得本来就复杂脆弱的伊核谈判雪上加霜。

  第四关:伊朗强硬派掣肘

  本关核心人物:伊朗革命卫队司令贾法里。

  伊朗国内的所谓强硬派也对核谈形成掣肘。伊朗国内反对核谈判的言行屡见不鲜,认为谈判是对“敌人”的软弱。

  近期,伊朗外长扎里夫在国内就受到强硬保守派的连番攻击,其原因甚至包括他在日内瓦参加核谈时与美国国务卿克里一同在湖边散步。

  无论如何,华盛顿和德黑兰还是很想要这个协议。如果伊核问题全面协议能够达成,将是奥巴马政府最大的外交政策成就之一。伊朗外长扎里夫则表示,西方必须在达成协议与维持对伊制裁之间作出选择。

  应该说,让任何一个国家为了摆脱制裁而放弃自己所认为的核心安全利益都是很困难的。到目前为止,制裁并未有效节制伊朗推进核开发计划,反之却加剧了伊朗人民的生活困难,助长了伊朗国内强硬派的反西方情绪,并加深伊朗在国际社会中的孤立感。而这些,正是伊朗不愿意在核问题上做进一步让步的深层次原因。

  第五关:国际极端主义影响

  本关核心人物:“伊斯兰国”首领阿布·贝克尔·巴格达迪。

  此起彼伏的国际危机事件、“伊斯兰国”的崛起、持续的叙利亚危机以及防不胜防的突发性恐怖袭击事件等,都有可能成为“不可控因素”,对伊核谈判造成影响。

  即使伊核问题达成了全面协议,但国际社会更重要的任务是如何塑造未来德黑兰对其所处环境的看法,寻求与伊朗在多个方面更广阔的合作。

【编辑:张尼】
 
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