专家：“两会”是世界观察中国窗口

　　3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人大三次会议上做了政府工作报告，德国著名学者、波恩大学政治学与国际关系学终身教授、全球研究中心主任辜学武教授在第一时间接受了本报记者的采访，畅谈其对政府工作报告和中国两会的印象。

　　依宪施政正当其时

　　辜学武教授是德国外交学会会员、德国政治学会会员，也是迄今为止唯一在德国社会科学领域获得德国最高级别教授的华裔专家。

　　辜学武教授谈道，中国两会不仅是中国政治生活的大事，也是世界观察中国的窗口。今年两会最大的一个关注点是将要审议立法修正案草案。这个草案涵盖扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等很多方面。人大在立法中的主体作用会继续加强。但是，中国现在最缺的不是法，很多非常先进的法都已经出台，关键在于能否得到有效地执行。中国当下最缺的可能是政府执法的有效性和政府执法行为的规范性。正因为如此，李克强总理在政府工作报告中强调要“加强政府自身建设”，“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道”。“大道至简，有权不可任性”，说的也是这个道理。

　　中国治理雾霾决心大

　　辜学武说，由于北方地区雾霾越来越严重，2015年，中国政府将无疑会以更多的篇幅阐述建设生态文明的决心，如何更具体、更科学地落实环保方案以及督察、严惩环境违法行为，无疑是成败关键。李克强总理在政府工作报告中将节能减排环境治理称为“攻坚战”，下决心要用“铁腕”来治理环境污染，以解决“民生之患、民心之痛”。决心之大，语气之硬，是历年所少见的。2015年，中国的环保目标将非常艰巨。中国是一个以煤炭为主要能源来源的国家，要想真正改变环境污染的状况，首先要改变能源结构。煤炭在中国能源结构中的分量如果不逐步下降，中国的生态环境很难得到实质性的改变，但大规模地取代煤炭火力发电，可能光靠再生能源还不行，还需要加大利用核能。

　　“一带一路”目标宏伟

　　习近平主席亲自倡导的“一带一路”战略目标非常宏伟，实质就是将中国的经济繁荣沿着陆上丝绸之路和海上丝绸之路扩展出去，建立一个新的横跨三个大陆，包含40多个国家和44亿人口的新经济走廊。对这个有可能改变欧亚大陆经济版图的计划，中国周边国家寄予厚望，但欧洲国家的反应还不那么热烈，原因在于他们可能还没完全理解“一带一路”战略的意义，尚未把这一战略构想看作自身发展的一个机遇。为此，中国可能还要加强对外推广，引起伙伴们的进一步共鸣。