巴西腐败引不满 出台反腐措施全力破解经济困局

　　巴西总统罗塞夫3月16日在记者招待会上指出，巴西将于近期出台新的反腐败措施，并将与社会各阶层讨论应对腐败的政治体制改革。政府在这场对话中将以“谦逊”和“开放”的态度，广集民意。此前一天，巴西多个城市发生针对政府的抗议活动，据不完全统计，人数超过百万，是继2013年发生大规模抗议活动后，公众再次向政府发难。

　　罗塞夫总统连任不过百日，巴西再次发生较大规模抗议活动，从表面上看是巴西民众对日益严重的腐败问题表示不满，从根本上看仍是巴西经济衰退所致。

　　罗塞夫连任总统以来，开始进行较大幅度的财政政策调整，压缩政府开支，推行保守的经济政策。政府还取消了对电力、燃料的补贴，并采取了一系列增加税收的措施，造成巴西国内物价上涨、社会福利减少等负面影响。在国际油价下调的形势下，巴西政府上调汽油价格8%，电费上涨38%，生活和日用品价格上扬，通胀幅度达到7.7%。这引发公众不满。

　　客观而言，劳工党执政12年以来，巴西脱贫人数超过3700万。政府通过家庭直接补助、住房补贴等社会项目，改善了多数贫困人口的生活，劳工党的支持率一直保持高位，但同时也为巴西财政带来了沉重的负担。受世界经济危机的影响，巴西收入锐减，原有的社会和经济政策难以为继。世界经济危机以来，巴西大宗商品的出口价格持续下跌，巴西铁矿石出口价格已经跌至每吨60美元以下，平均每吨下降近百美元。除铁矿石外，石油和大豆的价格也纷纷下降。2014年，巴西贸易逆差39.3亿美元，为1998年以来最差的一年。

　　巴西为此采取了一系列缓解危机的措施，如增加公共开支，执行积极的财政政策，鼓励官方更多贷款。但几年来，这些措施并没有刺激经济增长，经济形势每况愈下，2014年甚至出现经济零增长，2015年也开局不利，经济形势不容乐观。

　　巴西财长莱维表示，巴西前一阶段的社会福利政策“过了头”，在收入减少的新形势下，已无力维持，现在是实行政策调整的最佳时机，为下一轮经济发展创造条件。

　　为平息公众不满，巴西将出台严厉措施打击腐败。巴西司法当局16日宣布，对103名卷入巴西石油公司腐败案人员进行全面调查，巴西石油公司前服务公司总裁被再度收审，13名参议员和22名参议员也被列入调查名单。

　　巴西政府承诺，改善民生仍是政府今后的施政重点，政府将继续保持对基本生活和食品的减税政策，千方百计促就业，并将放宽经济政策，允许私营资本更多参与大型基础设施建设。巴西政府预测，2016年巴西经济有望恢复增长。

　　尽管如此，改善巴西经济运行环境并非易事。眼下，巴西12.75%的基准利率和高额税收，使得投资者融资和经营成本大幅增加，国内产品的国际竞争力低下。此外，巴西公共储蓄仅为国内生产总值的12%，远低于亚洲国家30%至40%的平均水平，投资能力低下，拉动经济发展乏力。