伊核谈判“加时”现“亮光” 还有三块“硬骨头”
伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗当地时间3月31日继续在瑞士洛桑举行会谈,各方决定“加时”一天,继续就有关焦点议题进行谈判。
有望落到纸面
伊朗外长扎里夫4月1日表示,谈判取得了相当程度的进展,进入“加时”阶段的伊核问题谈判,有望在当天完成。
另据俄媒报道,俄罗斯外长拉夫罗夫称,伊核问题各国已经在外长层面,就“所有关键方面”的原则达成了一致,可能将在未来数小时或一天之内落实于纸面。
美国国务卿克里认为,会谈已经取得较大进展,为形成方案带来了“些许亮光”,因此在瑞士多进行一天会谈也是值得的。但是他补充说,一些棘手议题仍有待解决。
一路走走停停
伊朗核问题已经谈了多年,一路走走停停。2013年11月,伊朗与伊核问题六国达成阶段性协议,伊方同意暂停部分核计划以换取解除部分制裁。各方原本希望去年11月达成全面解决方案,但是没有成功,继而把谈判期限延长至今年6月底,但要在3月31日前拿出一个框架方案。
美国总统奥巴马曾表示,对再次延期不感兴趣,希望能够在今年6月30日之前彻底解决伊核问题。
三大“疙瘩”待解
参与谈判的官员说,谈判目前仍有三大“疙瘩”待解,分别是限制时限、解除制裁以及所谓的“惩罚机制”。
首先,对限制时限而言,伊核问题六国希望伊朗核活动能够在今后至少10年时间里受到严格限制。伊朗则要求在这一期限过后取消全部限制,还希望研发更先进的离心机,使铀浓缩的速度更快、产量更高,这引发一些西方国家对伊朗在10年后“大踏步”发展核项目的担心。
德国外长施泰因迈尔说:“我们必须采取预防措施,确保10年后发生的事是可验证、透明的,我们不能允许10年后(伊朗核项目)出现爆炸式发展。”
其次,在解除制裁方面,伊朗希望一旦达成全面协议,西方能够尽快取消所有制裁。伊核谈判六国则认为,应当分阶段逐步解除制裁,其中对伊朗从国外进口核技术的限制还应保留数年。
最后,对所谓的“惩罚机制”,美国及其欧洲盟友希望能在伊朗违反协议的情况下迅速恢复制裁。伊朗则对此不予接受。
伊朗官员泰赫特拉范西说,尽快取消制裁至关重要。“制裁议题如果得不到解决就不会有任何协议。”
模糊敏感细节
即便各方在3月31日期限过后,仍未达成一项框架协议,也并不意味着谈判破裂。在程序上,谈判依然可以继续进行。
然而,分析人士认为,如果各方此次未能取得进展,将为后续谈判增添变数,比如奥巴马的政治对手、美国共和党可能借机寻求对伊朗实施新的制裁。
有猜测称,谈判各方可能会模糊处理一些敏感的细节问题,以便达成框架协议,为后续谈判铺路。