观察：安防疏忽遭质疑 肯尼亚反恐面临诸多挑战

　　7日是肯尼亚举国默哀的最后一天。就在数天前，索马里宗教极端组织“青年党”袭击了位于肯尼亚东北部城市加里萨的莫伊大学，包括142名学生在内的148人不幸遇难。

　　分析人士认为，虽然“青年党”在围剿之下实力有所减弱，但由于肯尼亚安保漏洞，以及长期存在的社会矛盾，该国反恐任重而道远。

　　安防疏忽遭质疑

　　袭击发生第二天，许多民众聚集在事发大学门口，打听亲人下落。一些民众反映，有人在袭击前一天就从当地索马里语广播节目中获知，本市教育机构或商场可能遭受袭击，但事发时该大学却并未加强安保，只有两名保安。

　　袭击事件发生前，英国和澳大利亚政府也曾发布旅游警告，称肯尼亚北部和沿海地区面临恐怖袭击危险。另有情报显示，“青年党”有可能袭击国内重要设施和教育机构，但这些都未引起肯尼亚官方足够重视。

　　有现场目击者说，当天早晨5时30分袭击发生后，政府安保人员两小时后才到达现场。该校教师穆卡萨说，袭击发生后，他从早上5时多到下午2时一直躲在宿舍，直至后来被政府军营救。

　　肯尼亚当地媒体质疑，政府安全部门在应对本次恐怖袭击时反应过慢，特种部队在事发7小时后才赶到遇袭大学。

　　经济支柱受重创

　　自2011年肯尼亚政府出兵索马里围剿“青年党”以来，肯尼亚国内主要城市及北部边境地区不断遭到该组织的袭击。

　　出于对肯尼亚安全形势的担忧，包括美国、英国、澳大利亚等国在内的西方国家已发布旅行警告，要求本国公民不要前往肯尼亚的一些地区，肯旅游业受到重创。

　　旅游业是肯尼亚的支柱产业，也是该国的主要外汇来源。来自肯尼亚酒店协会的有关数据显示，由于安全形势不佳，国内酒店及相关行业损失达4.5亿美元，有数千人失业。

　　肯尼亚国家统计局最新数据显示，今年1月通过肯国内两大主要机场内罗毕乔莫·肯雅塔国际机场和蒙巴萨莫伊国际机场来肯尼亚的游客为5万余人，相比去年同期的7.5万人有明显下降。

　　分析认为，本次加里萨恐怖袭击使原本不景气的肯尼亚旅游业再次受创。肯尼亚内罗毕大学经济学者亨利·瓦德拉说，肯尼亚要推介自己作为一个安全的旅游地，这需要付出更大的努力，政府首先应加强国内安保。

　　地区教育陷窘境

　　“现在至少我可以回家了，离开这儿再也不回来了，”幸存学生安德森·穆阿韦拉说。4日，遇袭大学的663名幸存者在政府军护送下离开加里萨返乡时，许多学生像穆阿韦拉一样，表示不愿再回到这所大学。无疑，这对加里萨乃至整个东北部地区的教育将是“沉重一击”。

　　莫伊大学是加里萨三所高等院校中规模最大的一所，主要以教育类专业为主，毕业生往往选择在本地和周边地区就业。肯尼亚全国教师联合会加里萨地区负责人易卜拉欣·阿托斯说，学校因遭受袭击关闭，当地将流失大量潜在师资。

　　他说，去年肯北部曼德拉地区28名教师遭“青年党”武装分子袭击遇害以后，一些教师因为安全原因罢工、辞职，也波及加里萨，造成当地师资紧张。现在的袭击事件更是雪上加霜。

　　肯尼亚教育部在袭击后宣布，幸存大学生在身心康复后，将会被转到国内其他高校继续学业。不过，随后就有人担心，一些贫困学生可能会因为异地求学成本高而选择辍学。

　　受影响的不仅仅是大学生。加里萨地区的一些中小学生也因为对安全形势的担忧考虑到异地求学。

　　反恐机制存漏洞

　　继2013年韦斯特盖特恐怖袭击事件后，肯尼亚政府在增加国内安保设施投入、招募新安保力量、加强安全立法以及寻求国际合作等方面做出了努力；另一方面，“青年党”在多国围剿下，失去了一系列重要据点，受到严重打击。

　　但专家认为，“青年党”余党实力犹存。而肯国内的部族、宗教矛盾以及贫穷、青年失业等社会问题给极端势力以可乘之机，肯尼亚应做好长期反恐准备。

　　肯尼亚安全专家理查德·图塔说，肯国内反恐机制仍存漏洞，建议政府重新评估反恐措施，并创造机制，增加不同部族、宗教和社区间的良性互动。而肯尼亚社会学学者爱德华·基桑伽尼说，“青年党”之所以能轻易潜入肯国内，与边检人员腐败受贿有关。

　　袭击发生当天晚些时候，肯尼亚总统肯雅塔发表声明说，政府已加强了肯索边境地区的安保力量，并要求去年因故暂未入伍的1万名新兵立即注册训练，以增加国家安全力量。肯尼亚警方同时宣布悬赏21.7万美元缉拿本次袭击的幕后主谋、“青年党”高级头目穆罕默德·库诺。

　　肯尼亚安全专家穆文达·贝吉韦指出，恐怖袭击方式日渐复杂，他建议政府加大科技反恐和国际联合反恐的力度，同时加快修建肯索边境的隔离墙。(记者邓耀敏)