反恐进入“监控时代”？ 各国加大情报搜集力度

　　据英国广播公司报道，加拿大国会5月6日通过了一项反恐法案。该法案扩大了加情报机构的权力，使其能够在海外运作并且实施预防性逮捕。

　　加拿大并不是第一个完善相关法案的国家。面对着日益严峻的反恐形势，许多国家都通过不同形式加大了情报搜集和监控力度。

　　“监控时代”要到来?

　　5月5日，法国议会通过了一部饱受争议的反恐法案，旨在强化情报收集工作，防止极端分子袭击。

　　事实上，很多国家都在反恐名义下加大了监控力度。

　　4月末，包括《南德意志报》在内的多家媒体纷纷报道，德国联邦情报局的监听站曾经遭到滥用，并帮助美国监听法国高级官员和欧盟委员会总部。德国总理默克尔对此表示，在面临国际恐怖主义危险的情况下，执行反恐任务需要与其他情报机关合作，其中美国国安局是最首要的机构。

　　此前，新西兰多次被曝光对日本等国进行监控，并将信息提供给美国。美国在2013年被爆出“棱镜计划”。自该计划被揭露以来，美国政府一直以“国家安全”需要为其加强网络监控进行辩解。

　　在反恐的名义下，许多国家都在情报和监控方面下足了功夫。有人戏称，反恐时代似乎已变成“监控时代”。

　　恐怖袭击惹人慌

　　监控为何如此重要？这与近年来各地迅速蔓延的恐怖活动密不可分。

　　极端组织“伊斯兰国”近两年就尤为活跃。据英国广播公司报道，2014年11月全球有5000多人死于“圣战者”之手，其中“伊斯兰国”就造成2000多人死亡。此外，塔利班等极端恐怖组织活动也日趋频繁。

　　此外，多由个人发起的“独狼”式恐袭尤为困扰西方国家。美国国家情报总监克拉珀曾表示，美国本土应警惕暴力极端分子发动“独狼”式恐怖袭击，他们最有可能对美国本土的安全构成威胁。

　　中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟在接受本报采访时表示，国际恐怖势力的威胁有多种形态和类型，并引起了民众的恐慌。最新的一项调查显示，将恐怖主义视为欧洲最大安全挑战的欧洲人数量从2013年的1/3增加到近一半。这为各国提高监控力度提供了民意基础。

　　而且，许多发动“独狼”式恐袭的人是土生土长的本国国民，公开宣称自己是受境外极端思潮影响。李伟表示，这就使得西方国家的防范重点由过去的对境外恐怖分子转移到国内恐怖势力。在这样的情况下，就需要完善法律，扩大对反恐情报机构的授权，并在更加广泛的范围内进行反恐监控活动。

　　根本解决不容易

　　《华盛顿邮报》年初发表文章称，西方对付恐怖主义，情报是第一道防线。人们必须知道“圣战”分子和潜在的“圣战”分子在哪里，他们正计划着什么。从这个角度来讲，各国加大监控力度无可厚非。但是，究竟该如何从根源上解决这个问题呢？

　　在美国发动伊拉克和阿富汗两场战争之后，尤其是所谓的“阿拉伯之春”之后，中东地区陷入动荡，乱局成为恐怖主义滋生的土壤。极端组织“伊斯兰国”的迅速崛起正是在这个大背景之下。

　　“以美国为首的西方国家并不是单纯的打击，而是在推行自己的民主价值观念。”李伟说，这为恐怖势力激化和利用矛盾提供了突破口，使其能够利用文化和宗教上的冲突，吸引更多人加入他们的队伍。

　　而且，包括“伊斯兰国”在内的极端组织越来越善于利用新的社交媒体扩大自身影响，他们已经成为各国不容忽视的威胁。

　　要从根本上解决反恐问题，就必须铲除恐怖主义滋生的土壤，结束地区动荡局势。但是，要做到这一点显然不容易。而且，“让西方国家从根本上解决容易被恐怖组织利用的问题也是不可能的，因为他们不可能放弃推行本国的价值观念。这是西方国家在反恐问题上面临的死结。”李伟说。