评论:伊核谈判到冲刺关头 各方应建立互信
伊核谈判十多年的马拉松仍在继续。眼看离6月30日伊核谈判的最后期限越来越近,国际社会的神经也越发紧绷。因为之前存在“一拖再拖”的难产经历,此次各方焦点无外乎一个问题:本月底真的是伊核谈判的“最后”期限吗?
马拉松的关键冲刺
伊核谈判终于到了“最后”关头,各方态度也更加明晰。
据英国路透社6月23日报道,伊朗外长扎里夫表示,如果存在政治意愿,在6月30日最后期限前或是之后几天,与六大国达成最终核协议的可能性很大。
对于最后期限,伊朗方面一直不着急。6月22日,据伊朗ISNA通讯社报道,伊朗副外长表示伊朗核谈进展不如预期那样多。而伊朗最高领导人哈梅内伊此前也表示,“伊朗不会为了赶时间而自欺欺人,成为截止日期的奴隶。”
相比伊朗的淡定,美国要积极得多。为了消除伊核会谈的最后分歧,摔伤的美国国务卿克里在医院只呆了两周就准备奔赴维也纳进行最后的商讨。白宫发言人近日也表示,伊朗核谈的截止日期依然切实可行。
同样拥有乐观情绪的还有俄罗斯。俄新社报道,6月17日,俄罗斯外长拉夫罗夫称俄罗斯认为伊朗核谈判有很大几率可以成功。
虽然并非“6+1”谈判成员,但以色列对伊核问题的关注尽人皆知。以色列总理内塔尼亚胡在6月14日谴责伊核问题六国对伊朗的过度让步,他认为核协议的最终达成将纵容伊朗进行核武器制造。
“最后期限”为时尚早
世界各国都强烈期盼伊核谈判达成协议,但几个主要的实质性争议仍没有解决,也让最后期限变得“遥遥无期”。
“6月30日这个期限远远不够。”中国现代国际关系研究院副院长李绍先表示,“自4月初框架协议达成后,无论美国、伊朗,还是其他相关国家,在推动伊朗核谈问题解决上的努力有目共睹。但是,一些老问题仍然存在,很多原则落实到细节和文字也很困难。”
媒体分析,是否允许联合国核查人员访问伊朗的军事基地以及制裁德黑兰的级别和时间是关键问题。法国表示,除非伊朗允许核查人员访问其包括军事基地的所有设施,否则将阻碍任何最终核协议的达成。但伊朗称开放军事基地事关国家安全,并断然拒绝了任何协议中访问军事基地的要求。
英国路透社报道,英国外交大臣哈蒙德称官方层面的探讨正在取得进展,但“在一些艰难的领域我们没有达成完全的共识”。
“各国在原则上已有成果,达成最终协议只是时间问题。”谈到何时能够真正迎来最后期限,李绍先认为6月底谈达成伊核协议“为时尚早”,至少还要再等“半年”。
建立互信实为上策
比起赶在6月30日的“最后”期限前达成协议,谈判各方还有更要紧的事情去做,比如建立互信并保持足够耐心。
伊朗核谈代表阿拉格希曾表示,核谈瓶颈在于双方缺乏互信。“事实上,我们从未信任对方,对方也不信任我们。”俄副外长亚布科夫也说过“谈判过程很困难,有时陷入僵局,甚至出现一些无法预期的情况,主要原因就是双方缺乏信任”。
“尽管伊朗总统鲁哈尼执政后,与美国的双边关系有所松动,但双方长达几十年的隔阂不可能短期内化解。”李绍先说,“但要想尽早解决分歧,伊核谈判的各方必须抱有建设性态度,避免采取对抗性措施,并用实际行动表明诚意。”
值得欣慰的是,伊朗和西方官员已经积极表态:即使超过了6月30日的最后截止日期,他们仍愿意达成最终核协议。(李凡)