日本安保法能否顺利通过？日媒详解三种可能性

　　中新网6月26日电 据日媒报道，日本政府和执政党计划通过延长国会会期，让安保相关法案7月中旬前在众院获得通过，最终于9月27日前在本届国会正式成立。

　　但有分析认为，如果审议进展不及预期，日本众院通过时间延至7月末以后，那么连参院不表决而返回众院再度表决通过的“60日规则”也将无法使用，法案可能难以在本届国会内成立。对此，日媒就起到决定性作用的众院通过时期模拟了以下三种情况。

　　“最迅速模式”

　　“与国会会期无关，希望尽早通过法案”。虽然已决定把例行国会会期延长95日，是二战结束以后最长的延期幅度，但日本政府人士还是吐露安倍政府的“心声”这样说。理想的日程是：7月10日左右在众院通过，然后经参院审议，8月下旬至9月上旬之间促使法案成立。

　　目前，日本自民党9月选举总裁正在协调于当月8日发布选举公告。曾任阁僚的该党人士称，“如果在公告前无法让法案成立，那就尴尬了”，认为理想的情况是在首相安倍晋三力争连任的党总裁选举公告发布前，让法案在整个国会获得通过。

　　日媒今年6月的一份舆论调查显示，63.1%的受访者“反对”法案在本届国会成立，比5月调查时增加了8.0个百分点。“越审议反对越多”(某干部语)的现状似乎也促使政府的心理倾向于速战速决。

　　“60日规则”模式

　　日媒称，安保法案7月上旬在日本众院获得通过的前提是审议按照执政党的步伐向前推进。但目前的情况是围绕法案合宪与否的讨论日益高涨，审议进展无法如执政党所愿。因此也有人提议争取7月17日左右在众院通过法案。

　　对此，该方案设想的是在9月19日起的5连休前促成法案成立。若截至7月17日左右众院通过法案，那么即便参院审议迟迟不见进展，只要启用“60日规则”，就能在连休前成立。

　　日媒指出，日本执政党在参院也拥有半数以上议席，现阶段不认为会出现无法在参院投票表决的问题。某国会对策干部认为，由众院再次表决是一张有效的“王牌”，是安倍强烈希望通过法案的“保险措施”。

　　“陷入窘境模式”

　　日媒还指出，对日本政府而言最糟糕的局势发展是：以宪法学者的批评为开端的安保法案“违宪论”进一步发酵，现在对审议展现出相对合作姿态的维新党转为和反对法案的民主党联合，可能导致执政党难以实施表决。

　　分析称，若法案在日本众院通过的日期在7月30日以后，那么本届国会上就无法使用“60日规则”。尽管也可以选择抵挡住在野党反对而强行实施表决，但安倍或不得不做出艰难抉择。