难民危机能为欧洲一体化带来机遇?
据新华社“新华国际”客户端报道,近年来欧洲可谓困难重重,麻烦不断。债务危机刚有缓解,难民大潮又汹涌而来。围绕分摊难民等问题,东西欧各国吵得不可开交,大伤感情。“重新民族国家化”倾向抬头、“一体化会开倒车”……媒体上的悲观言论不一而足。但一些欧洲问题专家并不这么看。
德国知名智库科学与政治基金会欧洲问题专家凯-奥拉夫·朗11日接受采访时说,欧洲各国在接收难民问题上存有分歧,但如果处理得当,也能化挑战为机遇,进一步推动欧洲一体化进程。
欧盟大学学院研究员哈克尔贝尔格和来夫科弗里迪日前在伦敦政治经济学院网站上发表文章说,更大程度的一体化不仅是解决危机的最佳途径,对欧洲民众来说,也是对全球化挑战的最佳回应。为此政治家需要有战略远见,也需要有勇气。
难民潮被称为欧洲二战后面临的最大挑战之一。它不仅涉及各国要承担接纳难民的经济重担,而且明显暴露了欧洲在统一难民政策及至外交、安全和发展政策等方面存在的诸多问题。燃眉之急尚且难解,深层改革如何破局?
凯-奥拉夫·朗说,近年来,尽管欧盟内部会不时出现利益分歧,但欧盟总能化危为机,使欧洲一体化不断深入。以欧元区危机为例,“我们现在有了金融和经济政策协调措施,这在几年前还难以想象。”
他认为,虽然从短期的难民接待,到长期的社会融入对难民接收国来说均是很大的挑战,但欧盟可以将这次危机看作机遇,借此深化各成员国在司法、内政、移民以及难民避难制度等方面的合作,制订更多共同的内政、外交和安全政策。
他说,解决本次难民危机需要德国扮演领导角色,团结伙伴,共渡难关。德国政府也的确有此打算。德国总理默克尔9日在联邦议院表示,德国应有勇气承担领导责任,率先行动,只有这样才更有可能推动欧盟各国共同努力寻求一致的解决方案。 哈克尔贝尔格和来夫科弗里迪认为,德国作为欧洲一体化的主要受益国,既有经济实力和管理能力,也有意愿发挥领导作用,推动欧洲加强团结。他们认为德国最近在接收滞留匈牙利等国大量难民和执行现有欧盟难民入境规定方面显示的灵活性可以被视作迈向欧洲重新团结的第一步。这种团结要基于这样一种远见,就是共同的问题需要各国共同寻求解决方案,公平分担责任。(记者郭洋、班玮)