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欧盟通过难民配额 被批仅为“创口贴”

2015年09月23日 10:48 来源:新华网 参与互动 

  据新华社新华国际客户端报道,针对近来搅动欧盟内政的难民危机,欧盟成员国内政部长22日在布鲁塞尔举行紧急会议,在多数通过的情况下就转移安置意大利、希腊等国的12万外来难民达成一致。

  然而,不少欧洲国家对这一安置方案仍然存有分歧,认为解决难民问题需要长期和永久的根本解决方案。

  根据会议成果,针对中东、非洲等地难民多集中涌入意大利、希腊等欧盟“前线国家”,欧盟成员国同意成立暂时特殊机制,在今后两年于成员国范围内转移安置12万目前入境意大利、希腊等国的难民。转移安置方案并非强制执行,而基于自愿原则。

  该12万难民配额将分两年安置。每转移安置一名难民,欧盟将给予成员国6000欧元的一次性补助。

  从国别上看,德国、法国为最主要的转移安置目的地。在第一阶段转移安置计划中,德国将分别接受4027名、13009名居于意大利、希腊的难民,法国的对应配额为3064名和9898名。

  自此,加上9月14日欧盟成员国同意的转移安置入境意大利和希腊的4万名难民配额,欧盟成员国将在两年内转移安置的难民数量总计为16万名。

  报道称,该安置方案并非“全票通过”,捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利的内政部长对此予以否决,芬兰则投了弃权票。

  捷克内政部长米兰·霍瓦内茨会后在推特账号上明确表示了不满,他称:“我们很快就能发现这是‘皇帝的新装’,今天失去了理智。”

  分析人士认为,不少难民虽然目的地是德国等西欧发达国家,但却选择从中东欧国家入境,直接导致一些中东欧国家近来采取了边境管控措施。同时,东欧国家没有和大量难民融合的传统,它们担心安置难民会滋生“助长情绪”。

  同时,由于英国、爱尔兰、丹麦在转移安置难民问题上享有“退出权”。丹麦和英国将不参与这一计划,爱尔兰则表示了参与意愿。

  英国内政大臣特雷莎·梅当天在会前再次重申不会参与难民转移安置机制,但表示会在今后5年直接接纳2万名来自叙利亚周边国家的难民。她同时强调,欧盟应该负起责任,打击那些没有权利留在欧洲的非法移民。

  欧洲议会保守与改革党团内政事务发言人蒂莫西·柯克霍普会后表示,欧洲难民问题需要长期和永久的根本解决方案。此次部长会议共识犹如“创可贴”,对寻求长远方案无益。

  欧委会主管法规的副主席弗兰斯·蒂默曼斯会后说,虽然安置方案并不能解决难民危机,但若没有共识,欧盟便不能采取下一步行动,更好完善入境登记、确认难民入境资格等一系列问题。

  英国智库“开放欧洲”(OPEN EUROPE)刊文称,方案支持国仍无法回答“如何防止难民潮”这个难题,同时配额规模和现状也不匹配。就算成员国同意转移安置总计16万难民,但根据联合国难民事务高级专员的测算,从今年1月到8月中旬,光希腊一地接收的难民便已达到这个数字。

  据悉,欧盟成员国领导人23日还将在布鲁塞尔举行紧急峰会,探讨经济资助等对策,以帮助土耳其等收容叙利亚难民的国家,及寻求解决在叙利亚等地的人道主义危机问题。(记者孙奕、周珺,编辑常天童,新华国际客户端报道)

【编辑:邱宇】
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