背景资料:“联合国大会”怎么开?
从9月26日开始,习近平主席开始进入“联合国时间”,将出席联合国成立70周年系列峰会,并在联合国大会一般性辩论发言。这也是习主席首次亮相联合国最高讲坛。
那么,联合国大会到底是怎么回事?联大会议怎么个开法?会议期间还会有啥活动?不妨提前了解一些有关联合国大会的“冷”知识,帮助您深入体会习主席这次重大外交活动的深远意义。
1、“大会”不是“会”?
虽然名字中带有“大会”二字,但联合国大会真的不是一个“会”,而是联合国主要审议、监督和审查机构,简称“联大”。它也是1945年联合国成立之初设立的六大主要机构之一,其余五个分别为安理会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。
所以,“联合国大会”不是会,没法开,咱们只能开联大会议。
2、会员国有多少?
联合国大会由联合国全体会员国组成,现有193个成员,较70年前联合国成立之初的51个成员有了大幅增长。最近一个加入联合国的国家是2011年7月9日独立的南苏丹,独立后不到一周,就被联大接纳成为联合国会员国。
3、会期有多长?
联大每年举行一届常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕,通常持续到12月中下旬。常会分为两个阶段,前半期为一般性辩论,后半期是审议议题。今年第70届联大会议已于9月15日开幕。根据联合国公布的日程,9月25日至9月27日举行可持续发展峰会,9月28日至10月3日举行一般性辩论。
4、一国有几票?
联大每一会员国都有一个投票权,因此是联合国唯一具有普遍代表性的机构。有关重要问题的决定,如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项等,均需经出席并参加投票的会员国以三分之二多数通过;其他问题只需以简单多数(超过半数)通过即可。与安理会决议不同,联大通过的决议只是建议,不具有法律约束力。
9月10日,在美国纽约联合国总部,大屏幕显示投票结果。(新华社记者李木子摄)
5、特别联大怎么特别?
应安理会,或过半数会员国的请求,或经过半数会员国对任何会员国的请求表示赞同后,联大可于15天内召开联大特别会议,在24小时内召开紧急特别联大。成立至今,联合国共召开29次特别会议。对于中国人来说,最为熟知的要数1974年4月召开的第六次特别联大了。正是在这次会议上,邓小平同志全面系统地阐述“三个世界”理论,提出建立国际经济新秩序的基本主张,表明中国永远不称霸。这也是中国领导人首次登上联合国讲台。
6、谁有资格当主席?
联大全体会议由大会主席(或副主席)主持。大会设主席1人,副主席21人,由全体会议选举产生,任期一年。安理会5个常任理事国是当然副主席。虽然经选举也可当选为主席,但据仔细考证核对,联合国成立至今,尚未有一位主席来自五常国家。现任主席是来自丹麦的莫恩斯·吕克托夫特。
9月15日,在纽约联合国总部,第70届联合国大会主席莫恩斯·吕克托夫特(中)在第70届联大开幕式上讲话。(新华社记者李木子摄)
7、谁能坐头排座椅?
联合国大会厅是联合国大楼内最大的会场,可容纳1800多人,由11位著名建筑师集体设计,包括来自中国的梁思成。联合国秘书长每年都会在所有会员国中抽签,选出其中一个国家坐在联大大会厅的第一个位置。今年图瓦卢被抽中,因此,在第70届联大会议期间,图瓦卢代表团坐在第一个桌位,其他国家将按英文字母顺序依次入座。
8、多边?双边?到底几边?
联大会议无疑是个多边场合,但各国外交官们还利用这个机会展开频繁的双边或三边外交活动。到底是几边?简而言之,两个国家互动是双边活动;三个国家参与则是三边。三个以上的国家嘛,就是多边了。
据联合国秘书长发言人迪雅里克介绍,在联大一般性辩论期间,已确定的大小会议已达485场。为便于各国领导人举行双边会见,联合国总部内已在4个地点设立了约40个双边会见场所。去年的双边会见有1300多场,预计今年将远远超过这一数字。