战局久拖不决:叙利亚血色天空,风往哪吹
俄罗斯、美国、沙特阿拉伯、土耳其4国外长23日将在奥地利首都维也纳开会讨论叙利亚问题。法新社称此会“前所未有”,很多观察人士开始谈论叙利亚危机政治解决的可能性。
从2011年3月开始,叙利亚危机已历四年半光景,25万人死于战乱,上千万人流离失所。战局久拖不决,和谈不见雨点。
但现在,也就一个月的功夫,随着俄罗斯猛烈空袭在叙极端组织据点,叙利亚局势似乎正在拉开转折的大幕。日前,叙总统巴沙尔突访俄罗斯,更是引发高度关注。如今,四国外长聚首维也纳,而四国都是对叙局势具有重要影响的国家,殷切盼望叙利亚恢复和平的人们,自然而然会努力从中寻找政治解决的曙光。
而变化中的叙利亚风向,也确实带给人们新的期待。其中最大变化可能是:俄罗斯空袭后,局势在向有利于巴沙尔政权的方向转变。特别是巴沙尔下台问题,自美国有所松口后,土耳其官员日前表示,土愿为重启叙政治谈判做出让步,准备接受巴沙尔在为期6个月的叙政治过渡期内执掌权力。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼22日也表示,有必要让巴沙尔加入到叙利亚政治过渡进程中来,欧盟正就此进行探讨。
至于俄罗斯,在空袭取得实效的情况下,普京的政治解决方案已经明了:叙反对派武装必须投降,停止作战并加入政府。据今日俄罗斯电视台报道,普京强调巴沙尔已经准备好与反对派进行对话,并明确指出俄方目标是战胜恐怖主义、帮助巴沙尔击败恐怖分子进而为政治解决叙危机创造条件。
有媒体称,俄罗斯有意在连续几周的强有力空袭后寻求政治解决,这无疑是解决危机的新窗口。美国分析人士海伦娜·科班也说,目前叙利亚危机出现了通过外交和谈判化解危机的新机遇。从地区和国际反应来看,虽然各方立场仍有待协调,俄罗斯介入叙利亚后的外交行动也只是提供政治解决的初步轮廓,但一种共识已经浮现——“世人逐渐意识到,如今的当务之急是保全叙利亚这个国家”。
不过,俄罗斯空袭在为叙利亚创造新的和平契机同时,客观上也带来地缘政治新的波动,各方涉叙立场有必要重新协调。普遍预测维也纳外长会上,除巴沙尔去留、政治过渡进程等老问题外,各方将围绕俄罗斯空袭的力度及范围展开新的博弈。叙利亚媒体报道说,除“伊斯兰国”据点外,俄军战机也打击了“叙利亚伊斯兰阵线”麾下的武装团体,分析人士指出这些团体得到一些地区国家的支持。
无论如何,叙利亚危机已经出现一种新的前景:如果巴沙尔政权借俄罗斯助力,将战略相持转为战略反攻,如果叙政府和有关大国在俄罗斯斡旋下做出让步,那么,国际促和努力与叙政治谈判将有望取得进展。
不过,在充满血雨腥风的叙利亚问题上,对任何乐观情绪都需抱持谨慎态度。眼下,虽然俄罗斯与西方在反恐合作、打击极端势力上存在共同诉求,但双方分歧仍然巨大,俄将在多大程度上介入叙利亚战局仍需观察,而有关各方及其分别支持的政治力量,其底线与可接受的条件仍需进一步磋商。
叙利亚前景,忧患与希望并存。(记者陈聪,编辑徐剑梅,新华国际客户端报道)