美俄两国各让一步 叙利亚危机或迎来曙光

图为美、俄、土、沙四方会谈代表合影。来源：中新网

　　对于自4年前开始的叙利亚危机来说，过去一周的消息或将带来解决的曙光。当地时间10月23日，美国、俄罗斯、土耳其和沙特四国的代表在奥地利维也纳举行会谈，试图寻找解决叙利亚危机的方案。美国国务卿克里称，此次会谈“具有建设性”，并“取得了成果”。

　　重回谈判桌前

　　在23日的四方会谈中，美国国务卿克里、俄罗斯外长拉夫罗夫、土耳其外长斯尼尔利奥卢和沙特外交大臣朱拜尔悉数出席。外界普遍认为，会谈是解决悬而未决的叙利亚危机的一次重要外交努力。

　　值得注意的是，这次会谈是自俄罗斯在叙利亚发动空袭以来，美俄外长的首次会议。西班牙《阿贝赛报》网站认为，美国似乎已不再反对俄罗斯在解决叙利亚危机问题上发挥作用。

　　虽然会谈的具体成果不得而知，但是谈判各方还是给予了较为积极的评价。俄罗斯《生意人报》报道称，拉夫罗夫在会谈后表示，此次会谈“不容易，但非常有益”，俄罗斯与其他三国的目标一致，即停止战争、战胜恐怖主义并开启叙利亚政治进程。美联社则报道称，克里表示，四国提出的新想法中包括恢复一项推动叙利亚政治过渡的措施，从而有可能结束叙利亚内战。

　　令人意外的是，会谈之后，一直支持叙利亚巴沙尔政权的俄罗斯，立场出现重大转变。拉夫罗夫24日表示，俄罗斯已准备好向叙利亚反对派“自由军”提供军事支援，以对抗“伊斯兰国”极端组织。他还呼吁，叙利亚各方应开始筹办总统与国会选举，让叙利亚人民能够决定叙利亚的命运，“不是通过战争，或者是通过任何的暴动，而是通过政治对话”。

　　美俄态度趋同

　　“美、俄、土、沙四方能够坐下来谈，至少表明一个迹象，即大家都觉得叙利亚问题到了该解决的时候。”在接受本报记者采访时，上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建认为，这次会谈是一个开始，意味着这几个存在分歧的国家，尤其是美俄两国，在叙利亚问题上有了合作的可能。

　　这种合作一定程度上是俄罗斯在解决叙利亚危机中积极行动所取得的倒逼效果。最近以来，俄罗斯不断加大对叙利亚问题的介入程度，并从9月底开始在叙利亚发动空袭，使得这一危机成为伊核问题之后，中东地区备受关注的地区热点问题。

　　“在与叙利亚危机相关的难民、反恐等问题上，各方久拖不决。现在因为俄罗斯的行动，使得美国再次意识到解决叙利亚危机的紧迫感。”李伟建表示，不管俄罗斯是否真有此意，美国还是担心由此失去在反恐等问题上的主导权。

　　分析认为，在这种背景之下，美俄双方在巴沙尔下台和打击“伊斯兰国”这两个问题的解决优先顺序上，逐渐趋向于达成共识，而这种共识正是促成此次会谈的原因之一。

　　其实，共识的形成早有苗头。据英国BBC报道，在9月19日访问伦敦时，克里就在记者会上表示，比起为结束长达4年的叙利亚内战和日益恶化的难民危机寻找一个政治解决方案，巴沙尔何时下台的问题“并不那么重要”，并表示“他下台的方式和时间是可以商量的”。

　　转变态度的不只是美国，俄罗斯在此次会谈后对支持叙利亚反对派的松口也引人注意。专家认为，这一方面是为了消除西方对于其反恐“动机不纯”的质疑，另一方面也是弱化倾向性，将核心议题聚焦于反恐。

　　期待多元力量

　　目前，至少包括美俄在内的国家，都希望扩大会谈的规模。克里表示，本月30日四国代表可能再次举行会议，与会者的规模将会扩大。这一点也得到了拉夫罗夫的认可。

　　尽管分歧巨大的各方终于能坐在谈判桌前，让人们看到了解决问题的希望，但是矛盾依然存在。更进一步的谈判与妥协，还将持续考验这四国甚至更多后续参与的国家。

　　拉夫罗夫表示，未来的会议应该有埃及和伊朗等国家的参与。不过美联社称，克里表示尚未决定是否邀请伊朗参加会议。

　　根本的分歧在于各方对于巴沙尔政权的态度。克里此前就坦承，在有关巴沙尔的前途方面，几国之间仍存在深刻分歧。美国、沙特和土耳其的基本态度是推翻这一政权，俄罗斯则明显要支撑住巴沙尔，为将来叙利亚问题的解决保留这个重要的政治力量。

　　未来，随着参与国家的数量增加，解决叙利亚问题的有效机制也需要逐渐形成。李伟建分析说，当前这几个国家之间简单对话的意义在于，由此可以推动就叙利亚问题建立一个广泛的国际机制，“可能需要吸纳更多有权威的大国，包括一些主要地区的大国和相关方面来共同推动”。

　　而这并不缺成功的经验。拉夫罗夫就主张，按照“成功解决伊朗核问题”的“六方会谈”模式，组成一个“具有广泛代表性的团体”，推动叙利亚问题的和平解决。