外国专家：中国“十三五”开放政策令人耳目一新

　　中新社北京11月1日电 中共十八届五中全会10月29日闭幕，审议通过指导中国未来五年发展的“十三五”规划建议，引起国际社会持续关注。加拿大、日本等国专家表示，“十三五”规划中的开放政策令人“耳目一新”，将拓展中国经济对外交流与合作的空间。

　　“十三五”规划建议提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。加拿大知名智库国际治理创新中心学者何兴强对中新社记者表示，从“五位一体”的发展理念可见，“未来中国对外开放的力度将前所未有”。

　　例如此前中国提出在上海自贸区实行负面清单管理制度，五中全会公报要求“形成对外开放新体制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”。何兴强指出，这相当于负面清单管理制度的实行范围将大大扩展，甚至扩展至全国，这一开放措施力度空前，料影响巨大。

　　对于公报提出中国在未来“积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权”，何兴强指出，这预示着未来中国在全球治理体系中扮演的角色将发生变化，而且将“前所未有”。

　　他表示，中国已是国际事务的积极参与者，“但现在这种情况要改变了”，五中全会公报提出“制度性话语权”，表明中国希望从参与者的角色逐渐转变为规则制定者，这种变化说明中国对外开放的能力和水平有了质的提升。

　　日本政经人士也颇为关注未来五年中国经济对外交流与合作的空间。国际政治经济学者出身的日本参议员浜田和幸注意到，“十三五”规划建议显示中国经济将努力转型，从依靠制造业转为以创新为重点，力争拥有自主技术，在软件和硬件方面获得均衡发展。

　　浜田和幸表示，考虑到中国产业的全面转型，以及由此必须面对的环境、能源、食品安全等方面的治理课题，已在这些领域拥有较成熟经验的日本无疑有着很大的合作空间。

　　日本(一般财团法人)经济广报中心国际广报部主任研究员藤原慎二指出，目前在华日企超过3万，中国经济持续发展有利于这些日企发展，同时中国加快推进行政管理、金融、财税等领域的改革，有助提升日企对华投资规模，期待未来五年日中在经济领域实现共赢。(完)