韩国为朝核问题出“新招” 煞费苦心收效甚微

　　近日，据韩联社报道，联合国秘书长潘基文将于本周访朝，又使朝核问题成为当下韩国舆论的焦点。

　　韩国《亚洲经济》指出，2009年朝鲜退出六方会谈后，该会谈至今一直没有恢复。若潘基文此次成行，可能表明朝鲜对核武问题的态度出现变化，也能为“活路外交”打开一个出口。

　　而一直以来，朝核问题上持积极态度的韩国，又能否抓住时机真正推动朝核问题的进展呢？

　　“新招”不新，收效堪忧

　　韩国企盼朝核问题得到和平解决的愿望一直很强烈。朝韩同处朝鲜半岛，韩国处在朝核威胁的最前线，这使得韩国对于朝核问题格外“上心”。

　　据韩联社15日报道， 韩国总统朴槿惠出席G20领导人第十次峰会第一阶段会议时表示，韩国将同国际社会共同努力，为推动东北亚基础设施建设，每年提供630亿美元投资，但朝鲜若要分享发展机会则必须以弃核为前提。此举无疑是韩国劝朝弃核的“新招”——用发展机会、资金援助，来换取朝鲜弃核，至少是做出让步。

　　但这一“新招”，总让人有似曾相识之感。“朴的发言也使人联想起李明博政府的对朝 ‘无核、开放、3000’ 政策，即朝鲜弃核、对外开放、韩国帮助朝鲜10年内人均收入达到3000美元。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员董向荣在接受本报记者采访时谈到。

　　然而李明博的政策并未奏效，这不禁使人对朴此次做法奏效的可能性产生担忧，特别是在朝鲜把“核和经济并举”写入宪法之后。

　　在朝美的夹缝间

　　在朝核问题上，为何韩国煞费苦心却收效不大呢？因为朝核问题源于朝美双方的互不信任，而非朝韩关系。解铃还须系铃人，也只有朝美双方才能从根本上解决这一难题。“朝鲜在核问题上的谈判对象是美国，而不是韩国。韩国并不掌握解决该问题的钥匙。”董向荣说。

　　韩国作为美国的盟友，恰好被夹在了朝美两国之间，虽替美国承受着朝鲜核武器带来的威胁，却不能替美国做出承诺或让步。换句话来讲，韩国作为“小弟”只能替美国“大哥”站在挨打的位置上，却不能代替大哥发号施令。

　　此外，朝核问题的复杂性也使得推动其解决更为艰难。“朝核问题背后是朝美关系，而自上世纪50年代的朝鲜战争后，朝美之间便埋下了不信任的种子，这是一个历史遗留问题。”董向荣说。

　　与此同时，朝核问题又绝不仅是美朝双方的问题。首当其冲的韩国、日本，以及俄罗斯、中国都牵涉其中。其间关系多、变数大，给朝核问题的解决又增难度。

　　究竟该如何努力？

　　如何推进朝核问题的解决？韩国应利用好自身在朝美之间的“中介”地位，积极推动。

　　一方面，作为美国盟友，韩国应向美方积极表达对朝核威胁的焦虑与期待和平的心声，以期影响美国；另一方面，韩国方面也要抓住时机，促使朝鲜重新回到六方会谈的谈判桌上来。

　　而谈到时机，即将到来的潘基文访朝或是一次机会。潘基文曾多次试图访朝但均未成功。《联合早报》称，潘基文曾言“朝鲜发射导弹和开发核武都是违反联合国安理会决议的行为”，或是朝鲜拒绝他到访的原因。若潘基文此次成行，可能表明朝鲜对核武问题的态度出现变化。而这或是推动朝鲜重回六方会谈的一次机会。

　　“作为半岛问题的主要当事方，韩国应发挥更加积极的作用，凝聚美国、中国等六方会谈各方的力量，相向而行、携手合作，而不是消极等待。”董向荣说。