年终盘点之中东乱局：大国争锋叙利亚 IS成痼疾

　　2015年终盘点之中东乱局：大国争锋叙利亚 “伊斯兰国”成痼疾

　　中新社北京12月23日电 (记者 李洋)2015年中东地区局势持续动荡，绵延数年的叙利亚危机仍无了局。临近年底，有关各方围绕如何解决叙利亚问题和打击极端组织“伊斯兰国”的接触明显增多增强，人们期待这两大相互关联的国际焦点议题能够有所突破。

　　政治解决叙利亚问题现“窗口期”

　　叙利亚局势2015年依旧混乱复杂，成为整个中东地区动荡的缩影。根据有关数据资料，叙利亚国土被叙各派别及“伊斯兰国”等组织占领，政治割据态势分明。

　　中国现代国际关系研究院副院长李绍先认为，叙总统巴沙尔·阿萨德真正能控制的地盘很小。在“伊斯兰国”肆虐的伊拉克等地，当地政府的管控也同样无力。

　　当下，叙政府军与反对派武装之间的冲突仍在继续，而“伊斯兰国”作为“当地政治秩序崩溃的产物”，继续利用叙国内乱局发展自身力量。

　　美国为首的“国际联盟”和俄罗斯在叙军事行动各有目的。美国和沙特等国此前已通过不同形式为叙反对派提供军事支持，而俄罗斯和伊朗等国2015年则加紧助力叙政府军。

　　然而美俄等有关各方都已注意到，叙利亚问题久拖不决，势必会严重影响到军事打击“伊斯兰国”的效果。巴黎恐袭事件后，有关各方加速叙利亚问题的斡旋，并谋求在打击“伊斯兰国”问题上的国际合作，取得了一些效果。

　　联合国安理会12月接连通过决议，推动政治解决叙利亚问题和切断“伊斯兰国”资金来源，有关决议为叙利亚问题的最终解决及国际合作打击“伊斯兰国”重新带来曙光。本月18日，叙利亚国际支持小组第三次外长会在美国纽约举行。同一天，联合国安理会就政治解决叙利亚问题一致通过决议，敦促叙政府和反对派代表在明年1月初启动正式和谈，强调“由叙利亚人民决定叙利亚的未来”。

　　但外界也注意到，美俄及中东有关国家仍未停止在叙利亚激烈角力，在巴沙尔去留问题上分歧依然。美国和沙特等国坚持认为，结束叙利亚内战的前提条件仍是巴沙尔下台，而俄罗斯和伊朗等国认为巴沙尔的前途“应由叙民众决定”。此外，如何处理沙特、土耳其与叙利亚的关系也是难点。作为地区大国，沙特和土耳其可在反恐方面发挥重要作用，但叙政府与沙特和土耳其的关系自叙利亚危机爆发以来却持续恶化。这些因素继续给2016年的叙利亚问题带来不确定性。

　　当前叙利亚局势的演变牵动各方，波及周边，影响世界，其越来越明显的外溢效应正引发严重的恐怖主义、难民危机等全球性挑战。只有各方真正放下地缘利益的竞争，摒弃你输我赢的零和思维，切实从维护全球战略稳定和国际社会福祉的大局出发，才能使叙利亚问题的政治解决进程迈入不可逆的轨道。

　　反“伊斯兰国”联盟步调不齐

　　极端组织“伊斯兰国”在叙利亚肆虐多时，美国主导组建的反“伊斯兰国”国际联盟也已有一年多时间，但军事进展极其缓慢。巴黎恐袭事件后，多国军事打击行动才有了紧迫感，美英法俄等主要国家纷纷加强对该组织目标的空袭力度。

　　由于美俄等国在叙利亚问题上分歧明显，意味着联盟的基础仍然脆弱。美国最近才显露出与俄罗斯在打击“伊斯兰国”方面展开军事协调的意愿，但双方目前的实质性合作有限。西方国家对于与俄罗斯联合军事对抗“伊斯兰国”的想法仍犹豫不决。

　　甚至军事打击“伊斯兰国”本身目前也面临瓶颈，美国仍拒绝派遣地面部队。中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长冯仲平等专家对中新社记者表示，未来如果不派遣地面部队与“伊斯兰国”武装交战，根本无法彻底将其剿灭。

　　另外，若想消灭“伊斯兰国”，攻占其在叙利亚的大本营拉卡就成为必然选择。拉卡虽遭多轮猛烈空袭但元气未损。对于如何攻占拉卡，有关各方颇费思量。若西方国家不派军队，攻击拉卡就只能交给叙利亚本国部队。但各方都清楚，后者远不具备发动大规模进攻的能力。

　　海湾国家打击“伊斯兰国”不仅步调难以取得一致，内部分歧也日益显现。支持叙反对派的沙特、土耳其与支持叙政府的伊朗、伊拉克呈对峙之势，给反“伊斯兰国”联盟的前景蒙上阴影。特别是沙特最近宣布发起组建伊斯兰国家反恐军事联盟，笼络逊尼派打压伊朗的意图明显，引发争议。

　　俄罗斯战机被土耳其击落一事也对反“伊斯兰国”联盟带来深远的负面影响。俄土关系持续紧张，并互相指责对方参与“伊斯兰国”的非法石油贸易。包括西方分析人士在内的观察指出，此事的主要获益者之一仍是“伊斯兰国”。俄土交恶以及多方调停斡旋也在一定程度上转移了外界对“伊斯兰国”的注意力。

　　由于反“伊斯兰国”联盟内部存在的分歧难以化解，有关国家缺乏互信，因而2016年将“伊斯兰国”彻底剿灭恐难实现。

　　叙利亚、伊拉克等中东国家的大片权力真空之地由谁来填补是困扰国际社会的巨大难题，目前“伊斯兰国”正试图填补更多的真空地带。而即使“伊斯兰国”最终能被剿灭，中东政治失衡的根本问题则更为棘手。中东乱局是否如一些专家所言，成为一种常态化趋势，人们拭目以待。(完)