分析：安倍重提修改宪法第九条第二款掀波澜

　　中新网2月4日电 据日媒报道，日本首相安倍晋三3日呼吁修改规定“不保持战力”的《宪法》第九条第二款。安倍重新提出在改变第九条解释的安保相关法的国会审议中保持缄默的一贯主张。如依据日本自民党修宪草案修改第九条第二款，将使得集体自卫权的全面行使成为可能。随着夏季参院选举的临近，民主党等在野党方面准备将此作为“进攻”材料，而执政伙伴公明党内则疑虑重重。

　　安倍在3日的众院预算委员会上答辩称：“自民党的修宪草案中修改第九条第二款，并明确写进自卫权，展示了宪法未来应有的姿态。”他在1月4日的记者会上曾表示有意将修宪作为参院选举的争论焦点，并在施政方针演说中表示“将给出答案，不会逃避”。他此次终于谈到了宪法第九条。

　　然而，日本政府在去年的安保法审议中只认可有限制的集体自卫权，即发生从根本上危及日本存亡的明确危险时才可行使，以向国民寻求理解。自民党修宪草案实际上已清除行使自卫权的宪法制约，与安倍主张的前后一致性将引发质疑。

　　如果第九条按照草案的设计得到修改，针对“或将打开与美军联动的自卫队向海外派兵之门”(自民党资深议员语)的忧虑无法避免。

　　民主党党首冈田克也向媒体激烈批评称，“首相计划行使的是没有限制的集体自卫权。”

　　安倍就修改第九条第二款的理由说到“七成宪法学者持自卫队有违宪嫌疑的观点”，这一点难免将受到“机会主义”的指责。安保法审议时，安倍说：“宪法学者和政治家的角色和责任完全不同。”没有理会学者的反对。

　　安倍的发言为什么会升级？执政党内部不少人士认为，去年底日韩就慰安妇问题达成共识引起部分保守人士的不满是其背景原因。达成共识后，安倍的Facebook上出现了很多批评的帖子。政府干部透露：“安倍在意保守人士的动向。”他认为安倍旨在展示瞄准修宪的姿态来重新赢得这些支持者。预算委员会上提出“第九条第二款不符合现实”的正是保守人士寄予厚望的自民党政务调查会长稻田朋美。

　　不过，安倍之言存在与公明党产生裂痕的风险。公明党主张“加宪”，即在《宪法》中加入新理念。该党的竞选纲领中包括坚持第九条第二款。关于明确写入拥有自卫队，公明党的立场是作为加宪对象展开谨慎研究。政调会长石田祝稔面对媒体表示“因为没有写入《宪法》之中就无法保护自己的国家，这种讨论简直荒唐可笑”，对安倍的发言显露出不满。

　　这或将对自民党高层构思的修宪基本战略造成影响，各方可能会对先从“紧急事态条款”等朝野政党易达成共识的条目着手推动实现这一方针产生抵触心理。尤其是主张“反对安倍政府执政期内修宪”的民主党，似乎也将对“紧急事态条款”的讨论提高警惕。

　　鉴于这种情况，官房长官菅义伟在记者会上想平息事态，称“首相的发言没有深入，具体的修改内容将在全民性讨论加深的情况下确定。”