日本新安保法将生效 日媒：拖入战争风险加大

日本民众曾在国会议事堂前抗议安倍政府提出的安保法案。(资料图片)

　　日媒称，2月16日晚，安倍晋三首相在首相官邸对美军太平洋总部司令哈里斯说：“在和平安全法制和新指针之下得到强化的日美同盟，在应对朝鲜发射导弹问题上顺利发挥了作用。”

　　日本《每日新闻》2月19日报道称，2月7日朝鲜发射事实上的远程弹道导弹以后，安倍多次强调安保法和新指针的“成果”。在野党反驳称，“这是在宣扬安保法的必要性，是一种政治利用”，说出了采取迎击态势的自卫队的实际感受。

　　报道称，1月28日中谷元防卫大臣第一次下达破坏措施命令，此时日美正在运用新指针下建立的同盟协调机制(ACM)进行“利刃”联合演习。从当时起，日美开始就运用弹道导弹防御系统(BMD)展开合作。演习的中心据点——东京都内的防卫省和驻日美军横田基地成为应对导弹的“司令部”。

　　自卫队干部回忆说：“得益于此，顺利完成了宙斯盾舰的部署等，朝鲜临时将发射预告时段提前也没有引起慌乱。”另一名自卫队干部透露说：“几乎不知道是在训练还是在实际应对。”

　　报道称，BMD是自卫队拦截以美国为目标的弹道导弹的日美一体化部署体系，无法行使集体自卫权就无法运用BMD。在2014年日本通过有关允许行使集体自卫权的内阁决议之后，BMD首次明确写入2015年的新日美防卫指针。安保法案为其提供了法律保障。

　　“同盟是‘人与人’的同盟，而不是纸上谈兵。”据说这是安倍的口头禅。防卫省人士解释说：“‘即使美军舰船受到攻击，自卫队也不采取行动’与‘有事时共同战斗’之间存在巨大差别。安保法制是新指针的‘灵魂’。”

　　报道称，参与日美关于BMD的谈判的前自卫官表示，美方代表曾无数次对日方发怒，称“这样的国家不能算盟国”。他回忆说，对于日方“无法行使集体自卫权，所以无法迎击攻击美国的导弹”的解释，美方“明显非常恼怒”。

　　日本政府认为，在安保相关法案下月生效以后，这种摩擦会得到一定缓解。法案规定，当与日本关系密切的他国受到武力攻击，使日本的存亡也受到威胁、国民权利有可能从根本上被颠覆，即发生“存立危机事态”时，可以行使集体自卫权。也就是说，即使是“他国受到武力攻击”，也可以动用自卫队的宙斯盾舰搭载BMD进行拦截。

　　报道称，政府内部设想的情况是，在朝鲜对有美军空军基地的美属关岛发射中程弹道导弹时进行拦截。但以当前BMD的拦截能力，必须将为数不多的自卫队的宙斯盾舰部署到关岛附近，这不现实。而如果部署日美正在共同开发的新型拦截导弹“SM3Block2A”，那么从日本近海的宙斯盾舰上就可以进行拦截。相关人士透露说，研发该导弹有加强日本的防卫和美国的防卫的双重目的。

　　日本将“专守防卫”定位为国防的基本理念，同时却踏入了以国际标准来说属于“他国防卫”的领域。其背景是“要让美国继续干预日本的安保，就必须使美国意识到‘日美同盟的价值’”这样一种意识。

　　报道称，美国不再愿意做“世界警察”，称要尽可能减少对国际社会和平与安全的干预。一名安倍的亲信官员表示：“没有美国，日本的安保将无法维持，在拟定安保法案时首相时刻想着‘如何才能将犹豫不决的美国拉进日本的安保中来’。”

　　但随着日美强化合作，日本被卷入美国的战争的风险也在加大。允许行使集体自卫权以后，日本就很难再以“宪法上的制约”为由拒绝美国的军事行动要求。存立危机事态的认定标准模糊，紧急时可以不经国会批准就动用防卫力量，在这种体制下很可能出现未经国会和国民同意就行使武力的事态。日本在情报搜集卫星的数量、性能，以及情报机构的规模等方面落后，能否鉴别美方情报的真伪还是未知数。

　　报道称，BMD是通过电脑对数量庞大的情报进行瞬时分析，通过远程操作发射拦截导弹的最新装备，单靠日本的判断可能无法启动。参与拟定安保法案的外务省干部表示：“自卫队与美军的一体化将随着法案生效而加速，已经不可能退回原点。”(编译/杨汀)