日媒：紧急事态条款等成为日本修宪对象候选条款

　　中新网7月11日电 据日媒报道，作为修改日本《宪法》讨论的对象条款，有方案提出新设包括在发生大规模自然灾害时延长国会议员任期的“紧急事态条款”，以及改革参院以消除为纠正“一票之差”(每名议员代表的选民人数差异)而合并相邻选区的“合区”等。

　　日本自民党就主要目标的修改第九条(放弃战争)认为，由于事关《宪法》和平主义这一基本原则，来自在野党及国民的阻力较大。因此不将其作为最初的修宪对象，而是通过修改被视为较易获得理解的条款来推动修宪取得实际成果。

　　日本自民党在2015年5月的众院宪法审查会上除了紧急事态条款外，还提出新设享受良好自然环境权利的“环境权”，以及防止日本政府债务无限制膨胀、确保财政健全性的“财政纪律条款”。

　　日本首相安倍晋三表示希望今秋临时国会时启动的众参两院宪法审查会的讨论中，上述方案可能继续成为候选条款。

　　据了解，日本自民党修宪草案的紧急事态条款规定，除了延长国会议员任期之外，(1)由首相发布紧急事态宣言；(2)权限集中于内阁；(3)国民有义务服从国家指挥等。除自然灾害外，还列举了来自他国的武力攻击及内乱时。

　　对此，日本在野党及律师会指出，存在过渡限制人权及政府滥用的危险。

　　关于消除合区，草案主张与“一票之差”无关，应写进每次改选时各都道府县选出参议员等内容的条款。此次日本参院选举推出了合并两个县的“鸟取·岛根”和“德岛·高知”合区，自民党参议员及地方政府强烈批评称，“这将导致轻视地方的后果”。