德国暴力案件密集发生背后：难民政策难辞其咎

　　【特别关注】

　　7月24日，德国巴伐利亚州的安斯巴赫市发生爆炸，造成至少1人死亡和12人受伤，巴伐利亚警方称这是一桩蓄意制造的爆炸事件。这是一周内德国发生的第四起暴力事件，原本被看作欧洲最安全国家的德国，竟密集发生暴力案件，引发各界关注。

　　四起暴力案件的异同

　　德国巴伐利亚州最高安全官员表示，实施24日爆炸案的是一名27岁的叙利亚籍男子，他在被拒绝进入“AnsbachOpen”音乐节会场后，自爆并导致12人受伤，参加音乐节的2000多人被迫疏散。该男子背着一个双肩背包，内带有爆炸装置。他独自作案，本人在爆炸案中身亡。警方称这名男子此前曾申请避难，但遭拒绝。

　　就在24日早些时候，一名叙利亚难民在德国罗伊特林根市手持大刀砍人，造成一名怀孕女性死亡。22日，一名18岁伊朗裔枪手在慕尼黑枪杀9人，德国因此笼罩在不安情绪中。总理默克尔在23日紧急召开安全会议并发表声明。而18日，在德国巴伐利亚州特罗伊赫特林根附近，发生一起17岁阿富汗难民在火车上持斧伤人事件，造成两名香港游客严重受伤。

　　这四起暴力案件，均没有被官方定性为“恐怖袭击”。只有IS组织宣称对18日发生的火车上砍人事件负责。综合德国警方调查情况，这4起案件均是独狼式作案，而且没有明显的民族和政治诉求，也没有缜密的犯罪计划，与发生在法国和比利时的恐袭案还是有着本质区别。

　　难民政策仍难辞其咎

　　这4起案件均尚未被定性为恐怖袭击，且不能证明和极端宗教有直接联系。例如，慕尼黑枪击案的作案动机是“校园歧视”，24日上午的叙利亚难民砍人事件源自“口角纷争”。更为巧合的是，几乎每个作案人都似乎有“精神疾病”。这难免让德国民众对案件调查结果的真实性和准确性产生怀疑，仿佛这是官方在刻意削弱这些暴力案件中的“极端宗教”和“难民”因素。

　　不过，人们还是可以从这4起案件中发现共同点，即所有的作案人都是外来移民。这表明，近些年大量涌入德国的中东及北非移民，毫无疑问给德国本土居民的安全带来了负面效应。过去一年，德国接收了110万名难民，约占德国总人口的1/80。德国内政部称，这些人中有大约13%没有出现在指定的难民营，即所谓“失踪”。一些失踪难民很有可能成为制造暴力袭击的因素。

　　此外，德国难民政策中的“容忍拘留”政策也成为德国人热议的话题。以24日刚刚发生的音乐会爆炸案嫌犯为例，警方表示这名叙利亚籍男子两年前来德国时提出避难申请，但一年前他的避难申请遭到拒绝，他本应被遣返回原籍国，却继续留在了德国。因为德国有一项“容忍居留”政策，即难民的避难申请被拒绝，但又因国内战乱、酷刑、健康等原因不得遣返时，当事人可暂时允许在德国居住。这就造成一种局面：难民申请被拒后，立即被遣返原籍国的只占难民申请者中的少数，大部分申请者仍会在德国境内滞留较长时间。

　　“政治正确”“安全第一”要哪个

　　近来的德国民调显示，德国民众多认为，默克尔对难民敞开大门的决定，会对德国国家安全造成不利影响。22日慕尼黑枪击案发生后，德国迅速集结2300名警力保卫民众安全，警力不可谓不充足；公共交通短时间内停运并疏散民众，德国的安保措施不可谓不紧急；每起暴力案件均在一天内侦破并查出嫌犯背景和作案动机，德国警方的效率不可谓不高。然而，尽管安保能力和情报能力冠绝欧洲，德国仍然避免不了被攻击。这就难免德国国内反移民声浪再度升高。

　　纳粹德国曾在欧洲制造过大量难民，这使得德国人对难民普遍负有“人道主义亏欠感”，总想通过各种途径在一定程度弥补曾经的罪过。接收战乱地区和受政治迫害的难民，对于德国来说意味着“政治正确”，即使民粹势力的政党，也不敢轻易挑战这一“道德底线”。此前，不少人抨击默克尔政府对难民的过度包容是一种“圣母”行为，其出发点虽好，但再好的事情也要量力而行。在遭受暴力袭击的压力下，德国民众是否还会继续买默克尔的账，是要“政治正确”，还是要“安全第一”？在Youtube视频网站上，默克尔就慕尼黑枪击案的讲话视频评论栏里面，13000多个“踩”可能已经给出了部分答案。(本报柏林7月25日电 本报驻柏林记者 田园)