新闻分析:安倍改组内阁藏有心机
新华社北京8月3日电 新闻分析:安倍改组内阁藏有心机
新华社记者冯武勇
日本首相安倍晋三3日改组内阁和自民党高层。上月10日,安倍所在的自民党在国会参议院选举中获胜。在众议院、参议院选举后改组内阁是日本政坛惯例。这也是安倍2012年底上台后第三次改组内阁。
安倍这次内阁改组埋有伏笔,一是为2018年9月的自民党总裁选举布局;二是加紧扶植“后安倍”时代的接班人。改组有“稳”和“奇”的特点。
“稳”体现有三。
一是维持内阁“铁三角”,即副首相兼财相麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、外相岸田文雄。这三人在2012年12月安倍再次上台后就任现职至今,构成安倍内阁内政外交的核心。之前,有传言称岸田率领的自民党“岸田派”议员们希望他辞去阁僚,专注于2018年9月的自民党总裁选举。但岸田在贯彻安倍外交政策方面颇为卖力,安倍也不愿意把他“放虎归山”,搅乱2018年的政治人事布局。
二是巩固心腹圈。此次改组中,安倍的主要心腹和政治盟友或留任,或入阁出任要职。例如,总务相高市早苗、厚生劳动相盐崎恭久、经济再生相石原伸晃、一亿总活跃兼绑架问题担当相加藤胜信留任,环境相丸川珠代转任东京奥林匹克担当相;入阁任要职的如自民党政调会长稻田朋美出任防相、官房副长官世耕弘成出任经济产业相。
三是剔除隐患,安抚党内。安倍前两次内阁改组幅度均不大,新晋阁僚人数有限,自民党内资深议员即所谓“阁僚候补”人数已有六七十人之众,随着安倍政权长期化,这些人怨气日重。此番,在7月参议院选举中落选的原法相岩城光英、原冲绳和北方领土事务担当相岛尻安伊子卸任,被曝涉嫌各类丑闻的农林水产相森山裕、复兴相高木毅也被替换,也因此腾出了不少空位,此次有8人首次入阁,适当安抚了党内主要派阀的资深议员。
“奇”体现有二。
一是将有强烈历史修正主义色彩的右翼女政客稻田朋美擢升到防卫大臣这一要职。稻田作为安倍心目中接班人的地位进一步鲜明。
在历史认识问题上,现年57岁的稻田甚至比安倍走得还远。本世纪初,还在当律师的时候,稻田就曾为南京大屠杀“百人斩”两名战犯的后人出面状告刊登“百人斩”新闻的日本媒体和相关记者,称“百人斩”是“虚构”、相关报道侵害两名战犯的“名誉”。这一官司最后被最高法院驳回,但稻田因此一战成名,后来在自民党总部发表“百人斩”相关演讲时,受到时任自民党代理干事长的安倍赏识,从此投身政坛。
稻田从政后,继续在远东国际军事审判(东京审判)、靖国神社、慰安妇等历史问题上发表各种谬论,例如妄称东京审判违反国际法,称日本只有摆脱东京审判史观才能纠偏“战后体制”,称应恢复日本国家对靖国神社的“加持”,称慰安妇制度在战时是“合法的”。她甚至主张日本应该“核武装”。
同样怀有历史修正主义情结的安倍自然与稻田“惺惺相惜”,在2012年底重新上台后开始重用在党内资历颇浅的稻田。在先后出任行政改革担当相、自民党政调会长等职后,稻田此次执掌防卫省,不仅进入了包括国家安全保障会议(NSC)在内的内阁核心决策圈,恐怕还会对日本自卫队的历史观教育施加影响。
安倍今年2月在一次论坛上曾公开表示,稻田是“女首相的有力人选”。如果安倍设法在2018年9月后延长自民党总裁任期,不排除他今后将稻田推到自民党干事长要职历练,从而使后者在党政两面都具备足够的接班资历。
第二“奇”是将党内大佬二阶俊博任命为干事长。安倍原先打算让谷垣祯一留任干事长,但谷垣不久前因骑车摔伤,久久未愈。安倍退而求其次,将二阶从自民党总务会长提至干事长这一党内关键职位。安倍此举是有盘算的。
根据自民党章程,总裁任期每届三年,只能连任一次。安倍2012年9月当选自民党总裁后已连任一次,这意味着自民党将在2018年9月改选总裁。现在自民党内已经出现修改章程、延长安倍总裁任期的呼声,但这需要得到二阶那样虽与安倍保持一定距离但颇有实力的党内大佬的一致支持。二阶在3日的记者会上就碰到这一提问。他并未回避,称自民党内要好好议议安倍任期延长之事,足证他对安倍的一些盘算心知肚明。