东盟和对话国的主要合作机制

　　新华社北京9月6日电  新闻背景：东盟和对话国的主要合作机制

　　并期举行的第28届、29届东盟领导人会议6日在老挝首都万象拉开帷幕。之后还将举行东亚合作领导人系列会议，包括第19次中国－东盟(10＋1)领导人会议暨中国－东盟建立对话关系25周年纪念峰会，第19次东盟与中日韩(10＋3)领导人会议，以及第11届东亚峰会(10＋8)。

　　“10＋1”、“10＋3”和“10＋8”是东盟与对话国间的主要合作机制。

　　【“10＋1”】

　　“10＋1”是指东盟10国分别与中日韩3国(即3个“10＋1”)合作机制的简称，是中国参与东亚合作的基础。

　　1997年12月16日，首次东盟－中国领导人非正式会议在马来西亚首都吉隆坡举行，会议确立了中国与东盟面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。2003年10月8日，第七次东盟－中国领导人非正式会议在印度尼西亚巴厘岛举行，会议确立了中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系。

　　2010年1月，中国－东盟自贸区如期全面建成。2016年7月，中国－东盟自贸区升级有关议定书生效。目前，双方正积极推进落实中国－东盟战略伙伴关系第三份《行动计划》。2016年是中国－东盟建立对话关系25周年，双方合作正从快速发展的“成长期”加快迈入提质升级的“成熟期”。

　　“10＋1”确定了五大重点合作领域，即农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。除了与中日韩3国举行每年机制化的“10＋1”会议外，东盟还与其他域外国家展开不定期的“10＋1”对话合作。

　　【“10＋3”】

　　“10＋3”是指东盟10国和中日韩3国合作机制的简称，是建设东亚经济共同体、推进东亚合作的主渠道。

　　1997年12月15日，首次东盟－中日韩领导人非正式会议在马来西亚举行，东盟各国和中日韩三国领导人就21世纪东亚地区的前景、发展与合作问题坦诚、深入地交换了意见，并取得广泛共识。“10＋3”合作进程由此启动。

　　“10＋3”已经建立了65个对话与合作机制，其中包括外交、财政、经济、劳动、农林、旅游、环境、卫生、打击跨国犯罪、文化、能源、信息通信、社会福利与发展、科技、青年、新闻及教育共17个部长级会议机制。

　　【“10＋8”】

　　“10＋8”是指东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国的合作机制。

　　2005年12月14日，东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰6国的国家元首或政府首脑在吉隆坡举行首届东亚峰会，也被称为“10＋6”峰会。

　　2011年11月，在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会上，美国和俄罗斯首次成为东亚峰会成员国，东亚峰会机制也由此扩大到“10＋8”。目前，东亚峰会成员国总人口和经济总量已占世界的50%以上，是连接东亚合作和亚太合作的重要平台。

　　东亚峰会作为东亚合作机制的重要补充，自成立以来坚持“领导人引领的战略论坛”性质，按照政治安全对话和经济合作双轨并进的基调，坚持东盟主导、协商一致、照顾各方舒适度等既定原则，为增进各方互信、推进区域合作发挥了积极作用。

　　在过去十年里，东亚峰会积极推进成员间战略对话，推动能源与环保、金融、教育、公共卫生、灾害管理、东盟互联互通六个重点领域合作，地区影响和作用不断上升。