曾经让舆论炸开锅的TPP被“枪毙” 我们该怎么看？

　　据美国媒体报道，11月10日，美国当选总统特朗普会见奥巴马，讨论接班事宜，事后美国参议院多数党领袖麦康奈尔宣布，奥巴马政府主导的跨太平洋伙伴关系协议TPP计划被“枪毙”。奥巴马政府也宣布，不会在任期之内推动TPP在国会获得通过。由于特朗普本人反对TPP，因此基本可以断定TPP已经夭折。

　　让我们把时间往前调一年。此前，经过5年多的谈判，去年10月5日，美国等12国宣布TPP谈判结束并达成协议。还记得当时的情景吗？那时尽管中国还是国庆假日，但媒体和网上对此事议论非常多，由于所有参与国加起来占全球经济比重达40%，同时因为该协议不包括中国，还有美国日本等国加入其中，有舆论认为，这是一份制衡中国的贸易协议，旨在封锁孤立中国经济。中国可能再一次被拒于世界经济整合的大门之外，甚至还有人取TPP的谐音，称TPP就是踢中国的屁股。

　　如今，作为TPP最大的参与国，美国基本上不会通过TPP，这说明了什么？如果美国不加入，TPP还有意义吗？讽刺的是，日本众议院10日强行通过TPP协议，日本这么做意义何在？

　　·央视评论

　　奥巴马曾对TPP寄予厚望，在TPP成员国谈判代表就协定达成一致后，奥巴马随即发表声明称，美国不能让中国这样的国家制定全球贸易规则，而应由美来制定规则，为美国产品开拓市场的同时设置“高标准”来保护劳工和环境。然而，TPP并未因奥巴马的美好承诺而乘风破浪，反而不断经受严峻考验。

　　国内反对之声不绝于耳 奥巴马无法摆平

　　在奥巴马政府推动TPP谈判的过程中，美国国内的反对之声就不绝于耳。尤其是工会等组织，对TPP的影响高度关注，指责TPP将冲击美就业市场，并带来收入不平等。伴随着美国国内对包括TPP在内的自由贸易协定的反对声浪扩大，此次美国大选的两位主要候选人希拉里和特朗普都对TPP表示反对。

　　此外，美国国会也是TPP的重要障碍。一方面，民主党内部普遍不支持TPP。另一方面，在2015年6月，奥巴马凭借部分共和党议员的帮助，在国会以微弱优势通过了“贸易促进授权”法案。此法案使得未来国会对TPP投票只能投赞成或者反对，不能再对其中的条款进行修改或添加修正案，意在为TPP开辟快行道。然而，随着特朗普胜选，国会共和党议员对TPP的态度必然受到影响。

　　特朗普当选 TPP很可能首当其冲

　　特朗普此前在竞选时，就对美国推动的TPP持反对态度，他曾指责TPP将摧毁美国制造业。特朗普就任后，将首先聚焦国内问题，将经济和就业放在首位。很可能首当其冲拿TPP开刀，以示其促进就业的决心，更不要说推动TPP通过了。

　　日本期待特朗普“回心转意”？难！

　　而就在11月10日，日本执政党在众院强行表决通过了TPP批准案及相关法案。日本首相安倍晋三还考虑在本月17日与特朗普举行的首次会谈时强调TPP的必要性。

　　安倍曾高调地公开表示，TPP将成为日本经济实现中长期强劲增长的基础，并要敦促美国和其他签署国尽快完成国内批准程序。表面看，他看重的是TPP的经济功效，但事实上，TPP对日本是否意味着更多机遇仍是未知数。在安倍的视野中，TPP更多代表的是美国“亚太再平衡”战略在经济领域的抓手。日美凭借强大的经济体量，在TPP中可以发挥主导作用，更有望共同利用TPP实现战略目标。

　　而现在，尽管日本仍未放弃希望，但事实上，恐怕已经难以左右美国的决定了。

　　中国：淡定应对 坚持开放合作

　　作为拥有10万亿美元的GDP规模、货物贸易的第一大国，中国市场对世界各国极为重要，并成为了诸多国家无法忽视的合作伙伴。包括美日在内的TPP签约国，都无法放弃与中国的经贸往来。12个TPP国家中，有5个与中国达成FTA(自由贸易协定)，有7个参与了包括中国的“区域全面经济伙伴关系”协定谈判。

　　此外，中国加快推进自由贸易区建设，逐步构建起了立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络；今年9月，中国成功举办G20峰会，成为引领全球治理的主要力量之一；中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行，首发阵营包括57个国家，涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲，都具有广泛代表性。

　　因此，不管TPP背后是何种战略意图，但全球化趋势不会被改变，任何围堵中国的企图也无法得逞。而对于TPP的未来发展趋势，在坚持共同发展，互利共赢的前提下，我们会持续关注、淡定应对。

　　文丨央视评论特约撰稿 苏晓晖

　　作者系中国国际问题研究院国际战略研究所副所长