再被封锁又何妨 古巴看淡美国“半生不熟的冷战”

　　不怕特朗普推倒重来，声称再被封锁又何妨

　　古巴看淡美国“半生不熟的冷战”

　　【环球时报驻古巴、美国特约记者 叶涛 丁玎 环球时报记者 谷棣】“美国和古巴的关系会再度紧张吗”成了新的国际政治话题。6月16日是个周末，美国总统特朗普直奔佛罗里达州迈阿密城内的曼努埃尔-阿泰姆剧院。该剧院是以1961年领导攻击古巴的猪湾登陆行动的一位古巴裔美国人命名的，而特朗普当天在这里的讲话也如56年前的入侵行动一样，为美古关系划出新的裂痕——几乎全面废除前任奥巴马政府推行的对古缓和政策。面对美国的最新压力，古巴会屈服吗？分析认为，受美国长期全面封锁的影响，古巴经济对美国的依存度很低。美国特朗普政府意图“以压促变”，成功可能性很低。在古巴，《环球时报》特约记者听到的多是当地人说“再被封锁几年又何妨”。就连一些美国媒体也表示：“对古巴重新发动‘半生不熟’的冷战是最糟糕之举！”

　　“用的还是当年强硬腔调”

　　特朗普16日在讲话后还签署总统备忘录，禁止美国企业与古巴军方有关的企业展开合作、强化对美国人前往古巴旅游的限制，同时重申不会放松或解除对古巴实施了50余年的全面封锁。

　　古巴共产党中央机关报《格拉玛报》网站对特朗普的讲话进行了文字直播，并评论说：“特朗普总统一直向古巴强调民主和自由，却忽视了本月在美国发布的一项民意调查，该调查显示75%的美国人支持奥巴马政府推行的对古缓和政策。”古巴前外交官卡洛斯认为，特朗普口气强硬，用的还是当年古美关系最差时的那些腔调，如果两国关系正常化进程因此冻结，古巴人只能着眼于情况改变，但其实这也有损美国的利益。他认为，奥巴马的政策有利于古巴人民，特朗普的政策会伤害古巴人民。

　　在特朗普的对古新政中，2015年7月1日重开的美国驻古使馆仍将保留，2016年9月开通的古美间民航和游轮服务不受影响，今年1月被奥巴马废止的鼓励古巴移民的“干脚湿脚”政策也不会恢复。1995年施行的“干脚湿脚”政策，内容是“不接收在海上被美方拦截的古巴偷渡客，但接收成功踏上美国领土的古巴人”。古巴一直要求美方废除这一政策，指责该法案鼓励非法移民。反对非法移民的特朗普并非把奥巴马的所有政策都推倒重来，但不可否认的是，过去900多天里弥漫在华盛顿和哈瓦那之间协商对话的气氛遭到破坏。哈瓦那男子尤西比奥说：“美国已经封锁了我们50多年，再多来几年又能怎么样呢？”名为尤安妮亚的古巴女性说：“以往为了完善古美关系做出的所有牺牲和努力都被特朗普扼杀了。”

　　特朗普还在讲话中批评说，奥巴马政府推行的对古政策没有使古巴人民受益。对此，古方专家认为，这是不符合事实的——仅美国“空中食宿”(Airbnb)一家公司就为古巴个体出租屋房主创造了4000万美元的收益。《环球时报》特约记者看到，除了入住哈瓦那的几家星级大酒店，来自欧美等国的游客还喜欢住当地的民宿。一些有多余房子的古巴人把房子装修后成为个体出租房主，这样的民宿一晚费用在30美元到60美元之间。

　　“关系好转不可能一蹴而就”

　　凡是到过哈瓦那的人，都会去位于滨海大道的美国驻古巴大使馆前的广场转一转。2015年7月，美古正式恢复外交关系前，这里是美国驻古巴利益代表处。2006年，小布什政府任内，该代表处用建筑外墙上的电子显示屏播放各种反古信息，结果古巴政府一怒之下在代表处前竖起138根高大的旗杆，升起一面面黑色旗帜，给代表处摆了个严实的“黑旗阵”。如今，在美国使馆门口已不再是“黑旗广场”，多了的是排队等待办理证件的古巴人。《环球时报》特约记者上前询问，基本都说是去美国探亲的。

　　中国社会科学院拉美所古巴研究中心秘书长韩晗告诉《环球时报》记者，2014年她到哈瓦那访学，因为美国和古巴已开始关系缓和期，所以“黑旗广场”那时就不再是美古紧张的见证了，遇到重大活动时，广场飘扬的都是古巴国旗。

　　谈到特朗普对古巴的新表态，韩晗认为，这会对美古关系有影响，但双方不会重回冷战时期。据韩晗介绍，她接触的古巴老百姓对古美关系改善有两方面观点，一些人担心改变过快不利于古巴发展，但更多人期待古美关系进一步发展，因为古美关系改善能为他们带来更多实惠。古巴人也常谈起海明威去过的哈瓦那小酒馆和历史上古巴与美国的经济往来，如美国对古巴制糖业的深刻影响等。古巴政府对美国持开放态度，愿意和美国就两国关系正常化进行会谈。过去美国对古巴的经济封锁和制裁，不仅影响到古巴自身的经济和外资对古巴投资，也对国际贸易造成影响，如一些国际企业在与古巴的贸易往来中不得不用欧元结算，换汇损失对这些企业影响很大。

　　美国无党派游说团体“接触古巴”6月初已发布报告断言，逆转奥巴马的古巴政策将导致美国经济损失66亿美元，并将在特朗普首个任期内影响近1.3万个就业岗位。“特朗普对古巴重新发动的‘半生不熟’冷战是最糟糕之举！”美国网络杂志《野兽日报》等连日来一直在谈论这个话题。《旧金山纪事报》刊文称，特朗普的政策会影响古巴百姓的生活和美国民众的旅行自由。

　　《赫芬邮报》称，2015年，奥巴马放宽美国对古巴的互联网硬件和通信技术的出口限制，他还加强两国在情报收集、禁毒、科研和环境保护等领域的合作。奥巴马的做法本来可以使美国人更容易到古巴旅游，如今几乎每个美国公民都不需要申请特别许可就能前往古巴。

　　《赫芬邮报》援引古巴奥尔金大学法学教授托雷斯·罗慕洛的话说：“旅游业的收入正帮古巴人改善生活，可以让古巴有更多用于教育、医疗、文化、体育和科研等社会项目的资金。”但到访古巴的美国游客数量并没有预期的那样多。古巴的主要外汇来源是旅游业，去年全年外国访古游客总数达到420万人次，其中来自美国的游客只有28万人，不足7%。每天飞往古巴的150个国际航班中，绝大多数来自欧洲、加拿大和拉美地区，美古间航线自去年下半年开通后，由于客源不足一直未能达每天20个航班的规划数量。在遍布古巴各旅游胜地的高档合资酒店中，来自西班牙、法国等欧洲国家的酒店集团是主要投资方。

　　美国对古巴的全面封锁仍没有解除，古巴特产的雪茄烟和朗姆酒不能在美国市场销售。同样，在哈瓦那几家大的国营商店里，《环球时报》特约记者看不到什么美国商品。古巴人说，我们想吃大米要去半个地球以外的越南买，想喝葡萄酒只能从隔着大西洋的西班牙和意大利进口，近在咫尺的美国商品要想出口到古巴仍受到美国政府的严格限制。好莱坞大片《速度与激情8》去年曾来哈瓦那取景，但今年上映后，古巴人还无法看到。在古巴的电视节目中，没有美国的影视剧，只能看到有关特朗普的一些时政新闻。事实上，一些古巴人对这类美国的文化产品也没什么兴趣，墨西哥电视台拍摄的西语电视剧更对他们的胃口。

　　正因如此，在部分古巴人看来，美国与古巴改善关系，还没有直接改变古巴百姓的生活。在古巴，食品仍以政府供应为主，面包、大米、面粉等都凭本供应，供应本之外一些生活所需品价格也不是很高。正如古巴阿尔特米萨大学法律专业学生洛加斯所说，从2014年12月，奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗宣布启动两国关系正常化进程算起，古巴和美国要实现深层次转变，只有不到两年的时间肯定不够。洛加斯认为：“美古关系好转不可能一蹴而就。我认为特朗普是一个商人，他不会从奥巴马政府取得的进步中倒退，他将占据古巴市场。新的酒店和商店都不只是为了古巴人，也是供全球游客使用。”

　　“古巴不理会美国说什么”

　　韩晗说，古巴在美国多年封锁下，保持了国家经济的稳定和发展。旅游业一直被视为古巴发展的重要部门，但外国游客增加的同时，也要增加投入和进口来满足游客增加带来的需求，这对古巴未来的贸易发展和公共政策管理提出挑战。这是当前古美关系改善、古巴继续“更新”进程中需要应对的新情况。

　　自美古关系改善后，美国一些连锁酒店和游艇企业已开始在古巴寻找商机。堪萨斯州和路易斯安那州的农作物种植商也开始向古巴出口农产品。美国律师路易斯·德乔伊表示：“从2015年起，美国企业就开始在古巴努力寻找商机。如今许多美企正在充分利用持续放松限制并更进一步开放市场的有利时机。目前逆转这种进程只会使外国竞争者受益。如果特朗普真正希望‘美国优先’，那么选项似乎很明确。”

　　在古巴，当地学者同样在谈论特朗普上台后带来的“不确定性”，并理性看待，持谨慎乐观的态度。有古巴国际关系问题学者和韩晗提到古美关系时说，特朗普产生的“不确定性”不只针对古巴一国，也对拉美和亚太等广大发展中国家有影响，他相信，在特朗普任期内，古美关系不会出现逆潮流的一幕。同时，古巴学者强调古巴外交的独立性——即古巴不会受某一国政府更替的影响。

　　在欧洲出访的古巴外长罗德里格斯19日在奥地利维也纳的一次记者会上表示，美国人说什么做什么不会影响古巴政府既定的路线和方针。古巴共产党七届三中全会今年5月举行，会议通过了有关“经济模式更新”的三个纲领性文件，主要内容是强调古巴经济和社会发展的模式不是僵化的，是有活力的、是可以不断完善的、要不断地适应现实和形势的变化。今年10月，古巴下一届全国人大代表的选举也将如期展开。明年2月，古巴国家和政府领导人将按计划实现新老交替。到那时，美古关系又将出现怎样的变化呢？