解放军报：“制裁战”折射美俄关系僵局

　　美国总统特朗普3日在推特上说，美国与俄罗斯的关系已处在“非常危险的历史最低点”。在当天发出的推文中，特朗普指责美国国会让美俄关系陷入如今的局面。

　　7月25日和27日，美国众议院和参议院分别以压倒性多数通过对俄罗斯、伊朗、朝鲜三国的新制裁议案，其中，俄罗斯能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构都被列为制裁目标。

　　更重要的是，这份新制裁议案规定，总统在作出包括解除对俄制裁或归还被查封外交财产等涉及美对俄外交政策“重大改变”的决定时，均需向国会提交报告，国会有权否决总统的决定。这无疑为特朗普政府改善对俄关系戴上了一个“紧箍”。由于参众两院均以超过三分之二多数的高票通过议案，特朗普尽管心怀不满，但仍不得不签署，使之成为法律。正如俄外交部指出的那样，俄美关系已成为美国国内政治斗争的“人质”。

　　针对美国国会的举动，俄罗斯总统普京7月30日接受俄罗斯电视台专访时说，美驻俄外交机构工作人员应裁减755人，从而使俄、美在对方外交机构人数对等。此前，俄方还宣布限制美国外交机构使用俄罗斯物业的措施。

　　从内容上看，俄罗斯此举是对美国去年12月驱逐35名俄驻美外交人员以及限制俄外交机构使用美国物业的回应，但从时机来看，此举更多的是对美国国会通过对俄罗斯新一轮制裁案的报复。

　　面对美国国会此举，尽管俄官方仍希望与美国对话，但也不得不对美国追加新制裁的举动作出必要反应。虽然普京和俄外交部都未直接使用“驱逐”一词，但其措施相当于对美国外交官实施“准驱逐”，俄罗斯对当前俄美关系的失望与愤怒可见一斑。

　　特朗普在美国总统大选期间曾发表了一些对俄友好的言论，让俄方对特朗普执政后的俄美关系正常化一直抱有较大希望，对美国的一些敌意行为也比较克制。美俄领导人上月初在德国汉堡举行较为友好的首次会晤后，两国关系出现了些许改善迹象。然而，在华盛顿一些圈子里，敌视俄罗斯、公开与俄对抗已成为一种“政治正确”，反俄的“飞轮”不断加速。先是美国总统国家安全顾问弗林因“通俄门”辞职，后又有特朗普的女婿库什纳就与俄罗斯关系接受调查，特朗普长子小特朗普也被指曾在去年大选期间密会一名俄罗斯女律师。

　　“通俄门”在美国国内持续发酵的同时，美俄之间在其他问题上的博弈也十分激烈。从波罗的海到东欧，再到中东，“针尖对麦芒”已成为双方关系的常态。在乌克兰，乌东部亲俄的“顿涅茨克人民共和国”领导人扎哈尔琴科宣布成立“小俄罗斯”，令美国和乌克兰颇为不爽；在叙利亚问题上，双方对于“后伊斯兰国”时代叙局势的走向想法各不相同；在波罗的海上空，俄美军机更不时上演“近距离接触”，6月19日，俄苏-27战机在波罗的海上空拦截美军侦察机时，最近距离仅约1.5米。

　　不可否认的是，美俄双方在打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散、避免直接军事冲突等方面仍存在合作的空间。俄总统普京和特朗普不久前的“双普会”也就建立叙利亚“冲突降级区”、成立网络安全问题双边联合工作组等达成共识。然而，俄美关系之所以长期处于对峙状态，难以取得突破性进展，根本原因在于两国在地缘政治、国际关系、军事安全等方面存在结构性矛盾，缺乏战略互信。这种情况下，两国关系的改善，既非一人之力可为，也非一日之功可成。新一轮的“制裁战”，无疑是美俄关系僵局难破的最新例证。