据15日出版的《环球时报》报道，希拉里13日出现在参院外交关系委员会的听证会上，接受国务卿提名确认程序。为此，她做了33分钟的外交政策陈述。美国媒体认为，希拉里将毫无悬念地获得参院的确认。

　　希拉里事先准备的证词长16页，首次全面披露了新一届政府将执行的外交政策。希拉里将其称为“巧实力”外交。“巧实力”最早是由美国学者苏珊尼·诺瑟2004年在《外交》杂志上提出的，强调综合运用硬实力和软实力来实现美国外交目标。2007年美国前副国务卿阿米蒂奇和著名学者约瑟夫·奈发表了题为《巧实力战略》的研究报告，明确提出运用“巧实力”进行对外战略转型，帮助美国摆脱当前困境，重振全球领导地位。

　　希拉里说，“外交政策必须建立在原则与务实的基础上，而不是顽固的意识形态；必须建立在事实和证据的基础上，而不是情绪化和偏见”。她提出，“我们必须使用被称之为巧实力的政策，即面对每种情况，在外交、经济、军事、政治、法律和文化等所有政策工具中，选择正确的工具或组合”。而她强调，“奥巴马政府毫无疑问将把外交手段作为首要工具。只要看看朝鲜、伊朗、中东和巴尔干，就能意识到这种意志坚定的精明外交具有绝对重要性”。

　　她强调，“美国单靠自己无法解决最严峻的挑战，与此同时，世界要解决这些问题也离不开美国”。她还说，“我不会每天早上起床想的只有威胁和危险。同挑战随同而来的还有机会，在敌意和复杂性中间寻找承诺和可能性。”

　　希拉里在演讲中列出了新政府的外交重点：伊拉克、巴基斯坦、阿富汗和中东。接着她表示要“促进旧联盟，形成新联盟”，“今天的安全威胁无法孤立处置。巧实力要求同朋友和敌人都进行接触”。她特别提到俄罗斯，美国要寻求“建设性接触”的未来。

　　希拉里在发言中五次提到中国，她说：“在变动的世界格局中，中国扮演着非常关键的角色。我们要和中国保持积极合作关系。”她同时强调，“这不是单方面的努力，我们所采取的行动有赖于中国在处理国内外未来问题上采取何种选择”。她说，“我们应与俄罗斯和中国一起，解决反恐、核扩散、气候变化、改革金融市场等重要的安全和经济问题”。在讲到要将新兴国家纳入美国外交的视野时，她说，“我们都知道新兴国家像中国、印度、巴西、南非、印尼等都感受到了当前的金融危机，从长期来看，他们都是可以帮助我们维持全球经济稳定的伙伴”。

　　临近结束时她表示，“一些人认为我们走到了世界历史中‘美国时刻’的终点。我对此不赞同”。